Особенности жалоб на врача в 2019 году

Белая халатность: в России растёт количество уголовных дел по факту врачебных ошибок

Особенности жалоб на врача в 2019 году

По итогам 2018 года в России было возбуждено более двух тысяч уголовных дел по факту преступлений, связанных с врачебными ошибками. Об этом RT рассказали в Следственном комитете. Это примерно на 24% больше, чем в 2017-м. Тогда правоохранительные органы открыли около 1,8 тыс. уголовных дел.

По данным СК, чаще всего халатность допускают хирурги, акушеры-гинекологи и анестезиологи-реаниматологи. Во врачебном сообществе признают, что из-за системных проблем сферы здравоохранения медики допускают ошибки. Тем временем, как отмечают эксперты, падает уровень доверия пациентов к врачам.

Около 6,6 тыс. человек обратились в 2018 году в Следственный комитет с жалобами на некачественное оказание медицинской помощи или на врачебные ошибки, что примерно на 9,5% больше, чем по итогам 2017 года (тогда было чуть более 6 тыс. обращений). Об этом RT сообщили в пресс-службе СК.

Число уголовных дел, возбуждённых по факту жалоб и обращений, превысило 2,2 тыс. — это примерно на 24% больше, чем в 2017 году.

Если сравнить эти данные с показателями 2012 года, то можно констатировать, что количество жалоб увеличилось в три раза, а уголовных дел стало больше примерно в семь раз.

Примерно десятая часть возбуждённых дел доходит до суда. Как ранее заявляли в СК, ведомство «не может не реагировать на обращения граждан о причинении вреда их здоровью или о смерти их родственников от действий медицинских работников».

Группы риска 

Помимо фиксации жалоб и подсчёта числа уголовных дел, в Следственном комитете провели подробное исследование самих врачебных ошибок.

Так, в феврале 2019 года главе Минздрава РФ Веронике Скворцовой было направлено письмо за подписью главы СК Александра Бастрыкина (документ есть в распоряжении RT). В нём Бастрыкин отмечает, что одним из приоритетных направлений деятельности СК является расследование преступлений о ненадлежащем оказании гражданам медицинской помощи и «профилактика таких общественно опасных деяний».

К письму прикреплены результаты исследования криминалистических особенностей преступлений, связанных с ненадлежащим оказанием медицинской помощи.

В Главном управлении криминалистики Следственного комитета были изучены материалы 143 уголовных дел, которые находились в производстве в 2016—2017 годах. Большинство из них были возбуждены против медицинских работников по статье 109 Уголовного кодекса («Причинение смерти по неосторожности»).

По результатам анализа этих дел выяснилось, что большинство подобных преступлений совершаются врачами-хирургами (27%), акушерами-гинекологами (17%) и анестезиологами-реаниматологами (13%). При этом большинство врачей, совершивших преступление (58%), — мужчины.

«Большинство врачебных дефектов допускается в городских медицинских учреждениях (73%), реже — в расположенных в сельской местности (27%). Из них 94% относятся к бюджетным учреждениям, остальные — к коммерческим», — отмечается в исследовании СК.

Ведомство изучило массив преступлений, которые привели к смерти 123 человек, в 20 случаях здоровью пациентов был нанесён вред. Чаще всего причинами врачебных ошибок становятся неправильный диагноз и проведённое с нарушениями обследование.

Письмо Александра Бастрыкина и результаты исследования уже разосланы в региональные Минздравы и департаменты здравоохранения.

«Системные сбои»

В целом врачебное сообщество настороженно относится к практике возбуждения уголовных дел в отношении медиков, однако специалисты готовы признать, что ошибки случаются. 

«Системные сбои приносят свои плоды. Сокращения, дефицит кадров, увеличение нагрузки на врачей. Практически уничтожен младший медицинский персонал.

Это не может не сказаться на объективным росте того, что называют врачебными ошибками.

Уставший, невыспавшийся врач или медсестра, которые работают на нескольких ставках, естественно, более подвержены подобным вещам», — считает сопредседатель профсоюза медработников «Действие» Андрей Коновал.

Отдельно эксперт отмечает, что исключение составляют те случаи, когда врач ошибается из-за откровенной халатности. Такие преступления должны быть расследованы, а виновных необходимо наказывать.

Также по теме

«Больше не хочет заводить семью и детей»: потерявшая ребёнка при родах жительница Забайкалья намерена засудить больницу

В Забайкальском крае потерявшая ребёнка женщина пытается через суд взыскать с больницы 3 млн рублей. Уголовное дело по факту…

По мнению Андрея Коновала, в последние годы уровень недовольства качеством оказанной медпомощи в стране растёт и Следственный комитет реагирует на эту ситуацию.

«СК в каком-то смысле отрабатывает социальный заказ. Чтобы, с одной стороны, кнутом заставить медиков лучше работать, а с другой — предложить разгневанным гражданам удобную мишень для выражения своих эмоций», — считает он. 

«Контроль не отрегулирован»

По словам президента Лиги защитников пациентов Александра Саверского, шесть тысяч обращений за весь год — это очень мало.

«По данным Федерального фонда ОМС, из года в год примерно 10% медицинских услуг оказывается с дефектами. И это только то, что эксперты страховых компаний видят по документам, не видя самого пациента. То, с чем имеет дело Следственный комитет, — это маленькая верхушка айсберга», — считает эксперт.

По его словам, под удар попали хирурги, акушеры-гинекологи, анестезиологи-реаниматологи и врачи скорой помощи. Некоторые из них настолько напуганы проверками СК, что готовы уйти из профессии, независимо от того, допускали они какие-либо ошибки или нет.

По словам Саверского, гораздо эффективнее было бы перевести ответственность врачей в рамки административного кодекса (за исключением грубых преступлений, повлекших за собой тяжёлые последствия).

Как полагает эксперт, важно также ввести такое наказание, как пожизненное лишение врачебной лицензии за разного рода нарушения.

Именно этого зачастую и требуют те пациенты, которые пострадали от рук недобросовестных медиков.

«Регулировать деятельность целой профессии уголовным кодексом — это нонсенс. Медицина связана с массой неопределённостей и сомнений, это факт. Поэтому вся эта неопределённость не может быть неотвратимо наказуема»,— уверен Александр Саверский.

При этом он отмечает, что контроль за врачебной деятельностью абсолютно не отрегулирован ни со стороны законодателей, ни со стороны правоохранительных органов, ни со стороны самих медиков.

«А как результат мы имеем с вами вот такую статистику: за последние годы уровень недоверия к врачам у населения вырос с 35% до 55%. И вот это реально страшно», — констатирует эксперт.

Дело Мисюриной

В 2018 году большой общественный резонанс получило дело врача-гематолога Елены Мисюриной. Специалиста с многолетним стажем обвинили в причинении пациенту смерти по неосторожности из-за неправильно проведённой медицинской манипуляции. В январе прошлого года женщину приговорили к двум годам лишения свободы.

На сторону врача встали её коллеги, пациенты, представители Департамента здравоохранения Москвы. Под влиянием общественности дело отправили на доследование, а приговор в отношении Мисюриной был отменён.

Сама Елена Мисюрина сейчас продолжает работать, хотя фактически всё ещё находится под следствием.

Пока следственные органы и врачебное сообщество спорят о правовых, моральных и профессиональных ошибках, со страшными и порой непоправимыми последствиями сталкиваются пациенты.

В январе подмосковный СК возбудил уголовное дело после смерти девушки-инвалида из-за халатности врачей. В ноябре в Воронеже умерла пенсионерка, которой врачи по ошибке ампутировали ноги. В октябре в Архангельской области был признан виновным врач, из-за ошибки которого пациентка умерла во время операции.

Источник: https://russian.rt.com/russia/article/617505-sk-statistika-vrachebniye-oshibki

Жалоба на врача в 2019 году – поликлиники, образец, в Министерство здравоохранения, онлайн

Особенности жалоб на врача в 2019 году

Профессия врача накладывает на человека огромную ответственность. Он обязан не только лечить больных людей, но и проводить профилактику и т. д.

На практике действуют в интересах пациента далеко не все врачи, многие из них нарушают различные нормы.

В результате права гражданина, ставшего пациентом, могут оказаться нарушены. Для их защиты он может обратиться с жалобой в различные инстанции или к руководителям медицинского учреждения.

Возможные нюансы

Жалоба является одним из видов обращений, от других категорий заявлений ее отделяет наличие требований об устранении нарушений прав и интересов гражданина.

Возможность подавать такие обращения для граждан предусмотрена в законодательстве.
Жалоба может быть, как административной, так и судебной.

Административные обращения решаются во внесудебном порядке вышестоящими должностными лицами, органами исполнительной власти или другими учреждениями.

Судебные обращения рассматриваются только судами и другие лица не могут оказывать препятствия правосудию.

На каждую жалобу после ее рассмотрения обязательно дается ответ. Причем на эти действия законодательством отводится довольно ограниченный период времени — не превышающий 30 дней.

Лишь в случае необходимости различных дополнительных проверок его могут еще на 30 дней продлить, обязательно уведомив об этом заявителя.

Законодательство

Конституция РФ дает гражданам возможность обращаться с различными заявления, в том числе и жалобами к органам исполнительной власти, любым другим организациям и должностным лицам.

Рассматриваются заявления в соответствии с внутренними инструкциями и регламентами конкретного ведомства, а также Федеральным законом №59-ФЗ.

При составлении жалобы заявителю может потребоваться использование различных дополнительных норм права.

Иногда из-за этого довольно сложно самостоятельно составить обращение, если юридические знания ограниченны.

В этом случае можно обратиться к профессиональным юристам или даже просто обойтись без ссылок на конкретные НПА, просто описав неправомерные действия.

Указание ссылок на законодательство не является обязательным для жалобы.

Основные причины недовольства

На самом деле причинами жалобы могут стать различные действия врача или его бездействие по отношению к пациенту.

Нужно учитывать, что пациенты не всегда дают правильную оценку конкретным моментам, именно поэтому очень важно написать четко все причины подачи обращения, чтобы убедить ответственных лиц, рассматривающих жалобу в своей позиции.

Какие действия (бездействия) врача наиболее часто становятся причинами различных жалоб:

 Неправильные диагнозыи отказ в приеме пациента 
 Халатностьпри выполнении своих должностных обязанностей 
 Неправильное лечениенеудачное проведение операций и процедур
 Назначение не нужных препаратов или процедуркоторые требуют от пациента дополнительных финансовых затрат, но не влияют на процесс выздоровления 
 Ухудшение состояния пациентапри лечении 
 Завышение стоимости услугнавязывание дополнительных платных сервисов

На самом деле причины могут быть и другие. Так, например, грубость врача тоже может стать основанием для подачи на него жалобы, даже если он является первоклассным специалистом.

Советы по подготовке претензии

При подготовке жалобы надо первым делом определить правильность основания (причины) обращения.

Их нужно подробно и четко описать в заявлении, подтвердив факты при возможности различными документами (выписки, рецепты, квитанции об оплате услуг).

Не менее важным является правильно определить адресата заявления. Подать жалобу на врача в Конституционный суд РФ, конечно, можно вот только эффекта она иметь не будет, если первоначально не было обращений в нижестоящие инстанции. Ее просто вернут заявителю, указав соответствующую причину.

Но составить правильно жалобу на врача не сложно, если придерживаться следующих правил:

 Никаких оскорбленийи жалоб в заявлении 
 Минимум эмоцийтак как они не имеют значения для правильного решения проблемы 
 Четкое и точное указание всех причин обращенияобязательно в заявлении должны присутствовать данные заявителя и его подпись

Замечание. Учитывая, что дети не могут защищать свои права самостоятельно, жалоба на врача детской поликлиники или больницы обычно подается родителями (законными представителями).

Именно они в данном случае выступают заявителем и должны указывать свои данные.

Структура заявления

Законодательство не устанавливает строгой структуры заявления, но определенные требования к его содержанию существуют. Также обычно жалоба составляется с учетом общих правил деловой переписки.

Приведем в таблице примерную структуру жалобы на врача:

 Часть заявления Основное содержание Пояснение
 Вводная Данные получателяНаименования госоргана, иного учреждения — получателя жалобы, а также при необходимости данные конкретного должностного лица 
 Данные заявителя Ф.И.О. и адрес должны быть указаны обязательно, желательно указать также телефон
 Описательная Информация о лицах, допустивших нарушения Данные врача, медицинского учреждения
 Основания обращения Факты, ставшие причиной обращения
 Просительная Требования заявителя Просьбы об устранении нарушений, о привлечении должностных лиц к ответственности и т.д.

Способы подачи

Обычно жалоба в письменном виде подается лично гражданином при обращении в соответствующую организацию. Также документы можно передать по почте.

Обратиться в страховую компанию за консультацией и с претензией допускается также по телефону «горячей» линии, если он работает у конкретного страховщика.

Возможно ли онлайн

Очень удобным способом подачи обращений является отправка их через интернет с помощью портала Госуслуги или через официальный сайт соответствующей инстанции. Этот метод подачи обращений позволяет существенно экономить время.

: куда жаловаться на врача

Образец жалобы на врача поликлиники

Обычно жалоба на врача готовится гражданином самостоятельно.

В этом случае не всегда получается избежать мелких технических ошибок, которые могут послужить причинами для отказа в ее рассмотрении.

Рекомендуется взять в качестве шаблона один из образцов, доступных в интернете (пример) и заполнить его своими данными и информацией.

Прибегнуть к помощи профессионалов при составлении жалобы на врача можно, и такую услугу они окажут без проблем, но обычно можно обойтись своими силами, по крайней мере, если не требуется составлять заявление в суд.

На имя руководителя медицинского учреждения

Если обращение касается действия (бездействия) конкретного сотрудника медицинского учреждения, то лучше первым делом обратиться непосредственно к его руководителю.

Возможно, удастся разрешить конфликтную ситуацию даже при устном обращении на личном приеме.

Но лучше заранее запастись соответствующим заявлением, взяв за основу образец жалобы на врача поликлиники главному врачу, который можно скачать здесь.

В Министерство здравоохранения

Если жалоба руководителю медицинского учреждения не принесла нужных результатов или требуется обратиться по поводу нарушений, допущенных им, то заявлением можно адресовать в Министерство здравоохранения.

Причины такой жалобы могут быть самыми разными, которые не всегда связаны даже непосредственно с медицинскими процедурами и назначениями (требования взятки, другие коррупционные действия).

В Министерство здравоохранения можно обратиться, как с письменным обращением, отправив его через электронные сервисы или обычной почтой, так и с устным, позвонив по специальному номеру «горячей» линии, указанному на официальном сайте Минздрава.

При устном обращении можно также получить консультации по различным вопросам работы медицинских учреждений.

На все обращения обязательно Министерство здравоохранения отправляет заявителям ответы в установленные законом сроке.

При необходимости с целью подтверждения фактов, изложенных в жалобе, могут проводиться различные проверки.

В прокуратуру

Обращение в прокуратуру обычно является способом добиться проведения прокурорской проверки.

В результате ее будет установлено насколько законными являются те или другие действия медицинского работника.

Результаты прокурорской проверки могут быть различными, вплоть до возбуждения уголовного дела, например, если здоровью или жизни пациента был причинен вред действиями (бездействием) врача.

В суд

Если жалобы в другие инстанции не помогли, урегулировать конфликт, а также при взыскании различных консультаций, следует обращаться с заявлением в суд.

При составлении таких обращений может потребоваться помощь профессиональных юристов, т.к. обычно требуется не только привести основания обращения, но и подтвердить их с помощью различных документов.

Также при подготовке и подачи заявления в суд следует соблюдать действующие нормы процессуального права.

Рассмотрение дела в суде обычно процесс не быстрый и может занять от 1 месяца до полугода, а в особо сложных случаях он растягивается на год и более.

Защита прав пациентов с помощью различных жалоб и обращения в суд довольно эффективна, несмотря на то, что многие граждане сомневаются в этом.

Но следует ответственно подходить к составлению заявления. Это позволит увеличить шанс на получение желаемого решения.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: http://yurday.ru/zhaloba-na-vracha/

Нововведения в системе здравоохранения в 2019 году: к чему готовиться

Особенности жалоб на врача в 2019 году

2019 год вносит корректировки в функционирование некоторых областей сферы здравоохранения. Какие-то преобразования, например, изменение правил приема и обучения в ординатуре или модификация номенклатуры должностей, уже известны. Однако в последнее время обозначились также нововведения, о которых прежде давались лишь прогнозы. Разбираемся, что ждать в сфере здравоохранения в 2019 году.

Изменения в здравоохранении в 2019 году, связанные с работой главного врача

Перечислим основные пункты, касающиеся нововведений в системе здравоохранения, на которых следует сконцентрироваться главврачу.

1. Изменение принципа закупки изделий медицинского назначения: 

  • с начала 2019 года в системе здравоохранения правительство планирует ввести нормативный документ, согласно которому медицинские организации должны приобретать только те медицинские изделия, к которым будут одинаково подходить комплектующие и расходные материалы от других производителей. Остаточный срок службы медизделий должен будет обозначаться определенным периодом времени;
  • с марта будущего года начальная максимальная цена контракта должна включать затраты на приобретение расходных материалов и техобслуживание на гарантийный срок. 

2. Еще одно нововведение, которое ждет систему здравоохранения в 2019 году, – студенты-целевики медицинских вузов после завершения обучения обязуются отработать три года в муниципальных учреждениях.

В планах – трехсторонний договор между вузом, абитуриентом и работодателем. Однако выпускники, решившие не проходить отработку, будут обязаны уплатить штраф в связи с требованиями Федерального закона от 03.08.

2018 № 337-ФЗ, который вступает в силу с 1 января 2019 года. 

3. В планы министерства здравоохранения РФ на 2019 год входит преобразование территориальных фондов ОМС в территориальные подразделения федерального фонда ОМС путем централизации системы ОМС. Таким образом, формирование тарифных предложений на медицинскую помощь и услуги будет осуществляться под двойным руководством. 

4. Разработкой требований к проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности будет заниматься Минздрав РФ. Таким образом, в 2019 году систему здравоохранения ждет включение списка контрольных вопросов для внутреннего контроля.

Потребительский экстремизм в медицине: как выстраивать работу с пациентом

5. В 2019 году в рамках нововведений в системе здравоохранения медицинские работники 13 специальностей пройдут первичную специализированную аккредитацию.

Специалистам надо иметь в виду, что аккредитация включает в себя три этапа: на первых двух проверяются теоретические и практические навыки, завершающий этап аккредитации пройдет в недавно появившемся формате решения специалистом трех интерактивных кейсов. 

6. Выпускникам с высшим медицинским образованием необходимо проходить обучение в ординатуре длительностью от двух лет. С 1 сентября 2019 года прием и обучение в ординатуре планируется осуществлять по новым государственным образовательным стандартам, одно из изменений коснется продолжительности обучения, оно будет составлять от года до 5 лет. 

7. Среди изменений в системе здравоохранении ожидается обновленная версия номенклатуры медицинских должностей, которая должна быть утверждена к концу текущего года. В ней прослеживается тенденция к уменьшению количества специальностей.

Средний медицинский персонал, который сейчас насчитывает 33 специальности, сократится до 20 объединённых наименований, для них будут подготовлены соответствующие профессиональные стандарты.

Один из пунктов касается разграничения должностных обязанностей врача общей практики и семейного врача. 

8. Упрощение процедуры трудоустройства для врачей из стран с визовым режимом. Минтруда пока выделил три специальности – отоларинголог, фтизиатр и детский хирург. Этих специалистов можно вне выделенных квот.

Изменения в сфере медицины в 2019 году, вносящие изменения в деятельность заместителя главного врача

Важное изменение в сфере медицины в 2019 году – клинические рекомендации будут носить обязательный характер. Согласно поправкам к закону № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» от медицинских работников потребуется соблюдение клинических рекомендаций в повседневном режиме. На подготовку – 2 месяца.

Как уволить медицинского сотрудника, соблюдая требования трудового законодательства

Проект Минздрава «Медицинские кадры России» продвигает концепцию постоянного повышения квалификации работников медицинской сферы. Система НМО обещает стать всеобщей, однако у самих медработников остается еще множество неразрешенных вопросов, касающихся организации обучения.

На какие изменения следует обратить внимание главных медсестер

1. Изменения в здравоохранении в 2019 году коснутся организации работы медицинского персонала. Разрабатывается профстандарт «Специалист по управлению сестринской деятельностью», который ориентирован и на главных медсестер. Кроме того, ведется обсуждение, на какие еще должности может претендовать специалист, имея высшее сестринское образование.

2. Утверждение Министерством труда проекта профстандарта для медсестер. Для того чтобы занимать должность медсестры, согласно разработанному профстандарту сотруднику необходимо иметь диплом специалиста сестринского дела, дополнительное образование по специальностям «лечебное дело» или «акушерское дело», сертификат специалиста или свидетельство об аккредитации.

3. Среди изменений в здравоохранении в 2019 году – обновление профстандарта младшего медицинского персонала. Ожидаются правки в списке трудовых функций, закрепленных за санитарами и младшими медсестрами, касающихся ухода за пациентами. В том числе пересмотрят вопросы по психиатрической работе.

Управлять клиникой легко вместе с программой Клиника-онлайн

4. Существует вероятность отмены действующего сейчас закона, не позволяющего оказывать первую медицинскую помощь не на территории медучреждения.

Тогда же предполагается позволить использовать средства обезболивания и применять кислородную ингаляцию.

Выдвинутый проект содержит также предложение упразднить меры пресечения за причинение вреда здоровью по неосторожности в процессе оказания помощи.

5. Идет подготовка проекта развития гериатрической помощи. Предполагается сделать гериатрическую помощь более доступной путем увеличения гериатрических отделений и ставок врачей-гериатров в медучреждениях. Кроме того, для пожилых жителей отдаленных районов планируется создать мобильные бригады гериатрической помощи.

6. Также здравоохранение в 2019 году ждет изменение мер ответственности за некорректное обращение с наркотическими средствами и психотропными веществами.

Предполагается смягчить меры наказания для медсестер, впервые допустивших незначительные нарушения в хранении и использовании вышеуказанных средств.

В настоящее время к медсестре, нарушившей предписания, применяются штрафные санкции от 100 000 до 300 000 руб. и, обязательные работы до 480 часов или лишение свободы до 3 лет.

Что ждет здравоохранение в 2019 году: правовой аспект деятельности клиники

Ниже приведены изменения, которые регулируют правовой аспект работы медицинского учреждения. 

  • Минздрав России одобрил новый Приказ №298н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю “пластическая хирургия”», таким образом, приказ № 555н теряет свою актуальность. Новым приказом, например, были введены Правила организации деятельности кабинета врача-пластического хирурга. Среди нововведений – исключение ВМП из видов медпомощи, введение новой структуры оказания медпомощи по профилю «кабинет пластического хирурга», где разрешается проводить послеоперационные перевязки. Кроме того, отделение пластической хирургии, согласно стандарту, придется в обязательном порядке оснащать компьютерным томографом, маммографом или МРТ.
  • На данный момент комитетом Госдумы по охране здоровья рассматривается законопроект о внесении изменений в ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», который касается права проведения контрольной закупки (законопроект №337563-7). Стоит отметить, что еще в начале этого года данный законопроект был единогласно одобрен комитетом в первом чтении.
  • Также первое чтение успешно прошел и законопроект №359335-7, который касается разрешения родственникам посещать больных в отделениях реанимации и интенсивной терапии. До этого не существовало четкой формы запрета либо допуска посторонних в ОРИТ, так что данный законопроект должен отрегулировать подобные вопросы на официальном уровне. 

ВНИМАНИЕ

В каждой клинике теперь необходимо внедрять внутренний контроль по единым требованиям. При выявлении нарушения клинике грозит штраф и возможная приостановка деятельности, поскольку внедрение внутреннего контроля является лицензионным требованием.

Источник: https://www.dirklinik.ru/article/360-izmeneniya-v-sisteme-zdravoohranenii-v-2019-godu-chto-stoit-jdat

Как урегулировать порядок рассмотрения жалоб в медорганизации

Особенности жалоб на врача в 2019 году

Главный врач несет ответственность за работу организации с поступившими обращениями пациентов.

Расскажем, как организовать работу с обращениями в ЛПУ, а также какие изменения законодательства в 2019 года изменят процедуру ответа на жалобы пациентов.

Больше статей в журнале «Правовые вопросы в здравоохранении» Активировать доступ

Ответственность главврача за работу с жалобами пациентов

За несвоевременный ответ на обращение, либо иные нарушения при рассмотрении обращения, главного врача или иное должностное лицо могут привлечь к административной ответственности по статье 5.59 КоАП РФ.

Штраф в этом случае составляет от 5000 до 10000 рублей.

На практике такая ситуация встречается достаточно часто.

Пример из практики: Гражданин обратился в учреждение здравоохранения с запросом, в установленный срок ответа он не получил, и обратился в прокуратуру.

При проведении проверки прокурор установил, что обращение гражданина действительно поступило в учреждение, было расписано главным врачом на сотрудника, но в установленный срок сотрудник ответа на обращение не дал.

Главный врач медучреждения, как установил суд, в силу своего статуса является должностным лицом и единоличным исполнительным органом учреждения, руководит учреждением, осуществляющим публично значимые функции и обязан обеспечить соблюдение законодательства в деятельности учреждений.

Поэтому суд привлек к административной ответственности именно главного врача (Постановление суда Еврейской автономной области от 6 марта 2018 года).

В некоторых случаях, ссылаясь на то, что нарушение порядка рассмотрения обращений повлекло причинение морального вреда гражданину такие граждане обращаются в суд с требованием о компенсации морального вреда.

Такой практики не очень много, но она встречается. Суды, как правило, в таких спорах встают на сторону учреждения.

Памятка. Какие реквизиты содержит ответ на обращение гражданина в медорганизацию, покажем в Системе Главный врач.

Скачать памятку

Пример из практики: гражданка обратилась в учреждение с требованием предоставить ей амбулаторную карту, но карта ей предоставлена не была и ответ на обращение вовремя дан не был. Гражданка обратилась в прокуратуру с заявлением о нарушении ее прав на рассмотрение обращения.

Прокуратура провела проверку и привлекла главного врача к ответственности. После этого гражданка обратилась в суд с требованием о компенсации морального вреда, по ее мнению, длительный срок рассмотрения обращения причинил ей моральные страдания, она тяжело переживала, у нее болела голова, нарушился сон и т.д. Она не имела возможности обратиться к врачу из-за отсутствия амбулаторной карты.

Суд ей отказал в удовлетворении требований, отметив, что само по себе несвоевременное рассмотрение и дача ответа главным врачом на обращение истца не влечет нарушения неимущественных прав, в том числе прав на охрану здоровья (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 6 марта 2018 года).



Как урегулировать порядок рассмотрения обращения в ЛПУ

Для того, чтобы урегулировать порядок рассмотрения обращений граждан на уровне клиники, можно принять положение о рассмотрении обращений.

Сотрудников с ним нужно ознакомить под роспись, а в их эффективных контрактах или трудовых договорах указать на необходимость соблюдения положений и сроков рассмотрения обращений.

И в случае, если сотрудники такое нарушение допустят, их можно будет привлечь к ответственности.

Грамотный и своевременный ответ руководителя избавит медорганизацию от судебного разбирательства, внеплановой проверки, материальных потерь.

Если пациент не получит ответа или получит отписку, его недовольство возрастет. Велик риск, что он обратится в вышестоящие инстанции, надзорные органы, суд.

Инструкции по составлению ответов на обращения граждан, а также типовые формы ответов в журнале “Правовые вопросы в здравоохранении”.

Скачать образец ответа на жалобу

Изменения в процедуре рассмотрения обращений в 2019 году

В 2019 году планируются некоторые изменения, которые могут оказать косвенное влияние на процедуру рассмотрения обращений.

Это связано с принятием закона о клинических рекомендациях, поскольку, согласно действующему законодательству, критерии оценки качества медпомощи формируются по группам заболеваний на основании стандартов медпомощи и клинических рекомендаций, которые сейчас приравнены к протоколам лечения.

Ранее в законе не было понятия клинических рекомендаций не было. такое определение предлагалось требованиями к оформлению клинических рекомендаций, утвержденных Минздравом России в 2016 году, но эти требования нормативным актом не являлись, регистрацию в Минюсте не проходили и обязательными быть не могли.

В то время как суды и эксперты активно использовали клинические рекомендации при проведении экспертиз и принятии тех или иных решений, особенно по спорам о качестве оказания медицинской помощи.

Для устранения этого противоречия был подготовлен законопроект № 449180-7 «О внесении изменений в закон «Об основах охраны здоровья» по вопросам клинических рекомендаций». Закон предлагает закрепить понятие «клинические рекомендации».

Применение этих рекомендаций будет одним из критериев качества медпомощи, и, согласно ст. 90 ФЗ-323 в редакции, предлагаемой законопроектом, органам и организациям системы здравоохранения необходимо будет осуществлять внутренний контроль качества и безопасности меддеятельности в установленном порядке. Требования к этому порядку будут разрабатываться Минздравом.

Такой проект Минздрава уже есть, он находится на рассмотрении. И согласно проекту, в рамках контроля будет проверяться соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья, порядка оказания помощи, порядка проведения медэкспертиз, осмотров, требований к созданию и деятельности врачебной комиссии.

  • В статье вы найдете только несколько готовых образцов и шаблонов. В Системе «Главный врач» их более 5000.

Успеете скачать всё, что нужно, по демодоступу за 3 дня?

Активировать

Внутренний же контроль будет осуществляться врачебной комиссией, а в задачи врачебной комиссии предложено напрямую включить рассмотрение обращений и жалоб по вопросам, связанным с оказанием медицинской помощи гражданам.

Поэтому, если проект приказа Минздрава будет принят именно в такой редакции, то представляется обоснованным в любом ответе, связанным с качеством медпомощи, давать ссылку на протокол заседания врачебной комиссии либо прикладывать к такому ответу выписку из протокола.

В случае несоблюдения этого порядка, прокуратура в будущем сможет также расценить как нарушение порядка рассмотрения обращений.

После принятия нового приказа Минздрава нужно будет также внести изменения в положение о врачебной комиссии и в иные локальные акты, которые этого вопроса касаются.

☆ Инструкция по организации работы с обращениями физических и юридических лиц, в Системе Главный врач.

Общий порядок подготовки ответа на обращение

1. Во вступлении указывается дата получения жалобы, ее суть, реквизиты, входящий и исходящий номера.

Это очень важный момент, потому что есть категория пациентов, которые очень часто обращаются с одними и теми же жалобами, но если на какую-то из их жалоб, даже если она по существу дублирует предыдущие или последующие, ответ дан не будет, то заявитель формально может обратиться в прокуратуру и привлечь главврача к ответственности в виде штрафа.

2. Основная часть жалобы. В этой части даются ссылки на правовые нормы, фактические обстоятельства, которые будут являться основанием для выводов, которые будут содержаться в заключении.

Здесь же указывается суть принятого по обращению решения, принятые меры, согласие или несогласие с доводами потребителя.

Материал проверен экспертами Актион Медицина

Источник: https://www.zdrav.ru/articles/4293659189-qqv-19-m01-01-jaloby-patsientov-v-2019-godu

Жалоба на врача поликлиники образец в министерство здравоохранения

Особенности жалоб на врача в 2019 году

14.09.2018

Отечественная медицина далека от совершенства, пациентам просто некуда деваться и приходится соглашаться на лечение даже в том случае, если отзывы о враче или больнице не совсем хорошие. Но денежные средства есть не у всех, чтобы позволить себе платные услуги, хотя не факт, что они окажутся лучше.

В Конституции РФ записано, что все граждане имеют полное право на оказание своевременной медицинской помощи. С появлением медицинского страхования некоторые виды услуг должны оказываться совершенно бесплатно. Но на практике довольно часто можно сталкиваться с нарушением установленных порядков и законов.

Пациент в этом случае вправе написать жалобу на врача в Министерство здравоохранения. Но вначале необходимо попытаться решить вопрос на местном уровне, хотя зачастую такие обращения ничем не заканчиваются.

В каких случаях можно обращаться в Министерство, как правильно написать жалобу? На все эти вопросы попытаемся ответить в нашей статье.

Как правильно оформить жалобу на врачей в Министерство здравоохранения

А ведь нередко стороной конфликта выступают работники регистратуры в поликлинике, медсестры, санитарки, обслуживающий персонал.

А можно ли на них написать в департамент здравоохранения или это отдельная история? Кого в России может наказать Минздрав? По каким вопросам можно обратиться в Министерство здравоохранения? Как спокойно ходить в больницу не опасаясь хамства и халатности врачей? Ведь ни для кого не секрет, что, несмотря на развитие медицинской отрасли в России, недовольство граждан все больше растет. Не всегда мы встречаем идеальных врачей – добрых, отзывчивых, понимающих, терпеливых и при этом специалистов своего дела. Коммуникабельность и общительность в наше время довольно редкие качества у современных мед. работников.

  • письменно (вам нужен лист бумаги, конверт и адрес Министерства здравоохранения по вашему территориальному округу);
  • через интернет (на сайте или по электронной почте);
  • по телефону горячей линии;
  • лично, записавшись на прием к министру или его заместителям;
  • отправив жалобу по факсу.

Написать жалобу в министерство здравоохранения

Каждому гражданскому лицу по праву полагается законная современная помощь медицины. Как указано из обязательного медицинского страхования большинство врачебных услуг подлежит бескорыстному обеспечению.

Увы, но большая часть поликлиник и больниц работают себе на руку, а пациенты являются разменной монетой финансового вопроса. В силу такого обращения с гражданами, ежегодно возрастает количество разнообразных претензий.

Каждый россиянин столкнувшись с данными обстоятельствами должен знать как правильно написать жалобу в министерство здравоохранения.

  1. Стоит хорошенько осмыслить, прежде чем подать образец с жалобой до Министерства здравоохранения. Ведь множество вопросов, касательно качественного медицинского обслуживания, возможно разрешить с помощью страховой компании. Сервисный образец, финансируемый проектом обезличенного металлического счета, обязан находится в любом медицинском центре для информирования граждан. О помощи предоставляемой по полису свободной подстраховки, всегда готов проконсультировать страховщик. Обязанностями компании является вовремя среагировать по вашему обращению. В каждом страховом полисе имеется контактный телефон и месторасположение страховщика.
  2. Федерация определенных форм медицинского сотрудничества является компетенцией учреждения региональной автономии. Если у вас имеются какие-либо претензии до скорой помощи или роддома, в таком случае вы вправе подать жалобу в городской департамент. Для полной информации по данным программам вы всегда вправе обратится в районный или городской департамент. Вероятнее всего, что ваша претензия может относится определенно тех услуг, проблемы которых вполне уполномочены разрешить органы районного здравоохранения.
  3. Жалоба в Министерство здравоохранения подается в тех случаях, когда заявление до подвластных ему структур, а так же в отдел страхования не принесли результативного решения. Непосредственное обращение до Минздрава также возможно в тех случаях, если вашей проблемой не уполномочены заниматься нижестоящие инстанции. К примеру, вам отказали в лечении, которое по закону обязано предоставляться совершенно бесплатно согласно федеральной программе для пациентов, или же ваши аптеки не имеют в наличии лекарственных средств предназначенных для онкобольных, имеющих сахарный диабет и др.
  4. Образец отправляется через почту либо по сайту Минобороны составив особую форму. Обязательно сохраните все ксерокопии ваших заявок и ответных результатов. При отправке письма через обычную почту, снимите копии документов. Если письмо отправляется в электронном виде, необходимо отсканировать предоставляемый документ. Можно отправлять как в текстовом формате, так и в графическом. Главное чтобы файловый размер не превышал 5 Мб.
  5. Текст составляется по общим требованиям. Справа в верхней части угла указываются наименование организации, личные данные автора, адрес проживания и контактный телефон. Если же вы направляете образец жалобы по сайту, в таком случае заполняемые данные необходимо указать в окошках специального назначения.
  6. Подавая жалобу в Министерство здравоохранения, старайтесь излагать суть вопроса без излишеств. Есть некоторые нюансы, при отправлении письменного заявления через сайт, число отправляемых символов ограничено до 2000. В обычном письме таких ограничений нет, однако его содержание должно быть по факту и конкретным.
  7. Письменный образец отправляется заказным письмом. После чего, вам приходит оповещение о том, что письмо доставлено и прошло регистрацию. Департамент рассматривающий апелляции российских граждан обязанный проводить регистрацию и электронных запросов, это урегулировано кодексом РФ. Оповещение приходит как в обычной форме, так и в электронном виде.

Читать еще –>  Субсидия На Квадратные Метры

Жалоба на врача, медцентр, больницу, поддельное лекарство

Следующий шаг — это обращение в городской или областной отделы здравоохранения (необходимо уточнить в больнице, в чьем подчинении она находится).

Как правило, на сайтах горздравов и облздравов (сейчас они имеют названия Городское управление Департамент или Минздрав) имеются электронные формы обращений граждан, а также телефоны отделов контроля качества медицинской помощи и «горячие линии».

Помните, что жалоба на врача, работающего в государственном лечебном учреждении — это всегда жалоба на больницу.

Все денежные компенсации, которые суд порешит выплачивать вам, будут производится именно больницей.

Поэтому имеет смысл начинать жаловаться именно с руководства отделением, где работает данный врач и с главного врача больницы. Их телефоны и контактные координаты вы можете найти на нашем сайте.

Жалоба в министерство здравоохранения образец 2019

  • Зайти на сайт Министерства rosminzdrav ru.
  • Прокрутить страницу вниз, достигнув нижнего левого угла.
  • Выбрать активную строку «Форма для обращения граждан».
  • В открывшейся форме заполнить свои данные.
  • Написать текст претензии (лучше заранее подготовиться, посмотрев образцы в интернете).
  • Загрузить скрины документов или их фото.
  • Выбрать субъект РФ, к которому относится ваш регион.
  • Указать электронную почту или почтовый адрес для обратной связи.

Медицинская структура тоже подвержена сбоям и основной причиной является человеческий фактор. Обращаясь к врачу, пациент хочет уважительного отношения и внимательного подхода, а получает иногда противоположные результаты.

Халатное обращение врача может привести к необратимым последствиям, которые сказываются на жизни и здоровье людей.

Есть ли возможность как-то привлечь такого медицинского работника к ответственности? И что делать, если руководство медицинского учреждения, в котором произошло нарушение, не принимает никаких мер? Рассмотрим возможность обращения в высшую инстанцию для направления претензии, связанной с нарушением врачебной этики – Министерство здравоохранения.

Как написать жалобу в Министерство здравоохранения

Написать жалобу в Минздрав РФ — законная возможность гражданина пожаловаться на сотрудников медицинской сферы и восстановить справедливость. Следует написать жалобу на врача в количестве 2-х экземпляров и отправить заказным письмом либо же отнести лично. Можно отправить жалобу через официальный веб-сайт Минздрава.

Если Вы решаете проблемы через обычную почту, напишите заявление лично или напечатайте на компьютере, и далее отправьте заказным письмом.

Получите обязательно уведомление о доставке, это очень важно при решении подобного рода вопросов.

Если Вы решили отправить жалобу в Минздрав России, Вам придется немного подождать — Ваше обращение зарегистрируют в течение трех суток, ответ следует ждать в течение 30 дней.

Жалоба на врача поликлиники: образец

Письменная жалоба более официальная и требует внутреннего расследования и официального ответа. Если вам придется идти по инстанциям дальше, то письменная жалоба на врача и официальный ответ на неё — это первый шаг. Жалобу зарегистрируют, «отмахнуться» от неё будет сложнее.

Обида, непонимание, гнев и прочие эмоции переполняют пациента, когда он чувствует, что его здоровьем врач заниматься не намерен.

Обиженный на все здравоохранение и конкретного врача пациент желает высказаться и наказать обидчика. Есть люди, привыкшие решать все на местах, поднимая шум и требуя справедливости.

Устный вариант жалобы тоже имеет право на рассмотрение, но какой лучше — устный или письменный?

Подача жалобы на врачей в Министерство Здравоохранения в 2019 году

Вашим первым шагом должен стать звонок начальству, или даже личный визит. Контактные телефоны обычно висят в вестибюле, и получить данную информацию не составит проблем. Если же вас игнорируют, или же звонки не дают результата, нужно отправить письменную жалобу. Делать все нужно правильно, согласно инструкции:

Если вы столкнулись с некорректными или откровенно преступными действиями в области здравоохранения, обращение в Министерство Здравоохранения поможет вам отстоять ваши интересы. Вам нужно отправить письменную или печатную жалобу по тому же образцу, что и в департамент.

При составлении следуйте готовому образцу, приведенному на нашем сайте, и придерживайтесь нашей инструкции.

Если же вы не любите рисковать и хотите действовать максимально эффективно, бесплатная консультация по телефону или в режиме онлайн от наших юристов позволит вам сделать все с первого раза, не опасаясь ошибок и недоработок.

Жалобы на врачей — особенности составления

  • Адрес и наименование организации и данные заявителя для обратной связи;
  • Перечень действий, которые повлекли нанесение вреда здоровью или привели к смерти пациента;
  • Даты периода лечения, медицинских манипуляций;
  • Должность и инициалы медика, который назначал данный курс лечения и принимаемые лекарственные препараты, которые вызвали негативные последствия;
  • История контактов с администрацией;
  • Ходатайство о необходимости возместить материальный, физический, а также моральный ущерб и/или направить виновные лица в суд.
  • Следует приложить копии документов, подтверждающих состав преступления.
  • В стандартной форме отправки обращения указываются персональные данные;
  • Текст должен содержать не более 2000 символов;
  • Для корректного оформления письма, указывается адрес учреждения, где произошли соответствующие события;
  • Рекомендуется указывать конкретных действующих лиц, контактные телефоны. Есть возможность прикрепить нужные материалы в электронном виде. Это могут быть копии медицинских выписок, анализов, исследований, консультаций;
  • Ответ присылается по выбору на электронную почту или почтовым отправлением.

Как на врача написать жалобу и куда пожаловаться

Необходимость обжаловать действия или бездействие медицинских работников — достаточно распространенный вопрос. Следует понимать, что написать такое обращение не сложно. По факту это обычный официальный документ, составляемый по соответствующим правилам. Если в его составлении и возникают вопросы, то обычно они связаны с тем, что нужно указывать.

  • руководителю организации — обращение к главврачу или заведующему является обычно самым простым способом на месте защитить свои права;
  • в региональное отделение Министерства здравоохранения — ответ будет предоставлен не позднее одного месяца;
  • в прокуратуру — такой способ пожаловаться на работников поликлиники или больницы предполагает серьезность правонарушения, в случае несоответствия законодательным нормам может быть инициирована проверка и возбуждено уголовное дело;
  • в судебную службу обращаются чаще при необходимости возместить моральный или материальный ущерб, потребуется предоставление документальных доказательств или свидетельских показаний;
  • жаловаться в полицию также можно в том случае, если умышленный вред был причинен жизни и здоровью.

Жалоба на врача поликлиники образец в министерство здравоохранения Ссылка на основную публикацию

Источник: https://firstjurist.ru/zhaloby-i-obrashheniya/zhaloba-na-vracha-polikliniki-obrazets-v-ministerstvo-zdravoohraneniya

Законодатель
Добавить комментарий