Особенности жалоб губернатору в 2019 году

Первые в 2019 году отставки губернаторов могут последовать на этой неделе

Особенности жалоб губернатору в 2019 году

Издание “Ведомости” сообщило вчера о вероятности скорой отставки 3-6 действующих губернаторов. Первый в 2019 году “губернаторопад” может начаться уже на этой неделе. Какие отставки губернаторов вероятны весной 2019 года, в каких регионах России может неожиданно смениться глава.

kremlin.ru

Серийная отставка губернаторов как способ управления регионами

Времена, когда люди сами выбирали губернаторов, давно закончились и по-настоящему не вернулись.

Это при Борисе Ельцине губернатором мог стать его личный противник, мятежный вице-президент Руцкой, а некоторые регионы образовывали целый “красный пояс”, где главами являлись члены партии КПРФ.

Той КПРФ, из 1990-х, которая еще не кормилась с руки администрации президента и не была послушной, как сегодня.

Придя к власти, Владимир Путин сразу же начал с усмирения регионов. Сначала над губернаторами были поставлены полпреды по федеральным округам. Налоговое законодательство изменили так, что регионы стали зависимыми от дотаций из центра. В идеале было нужно вообще отменить выборы губернаторов, но требовался какой-то повод.

Таким поводом стал Беслан. Точная логика власти непонятна до сих пор, но после громкого теракта в Бесланской школе выборы губернаторов отменили. Якобы выборные главы регионов — это прямой путь к новым терактам.

На самом деле, разумеется, момент, когда народ был шокирован тем, что случилось в Беслане, просто был очень удобным. Подавленная терактом и количеством его жертв страна не стала задавать лишних вопросов и согласилась с еще одним сжиманием пространства политической свободы.

Выборы губернаторов вернулись после протестов конца 2011 года. Тогда уже сама власть была шокирована количеством протестующих в Москве и была готова идти на уступки.

Однако выборы глав регионов в последние семь лет можно называть выборами с большой долей условности.

В реальности губернаторы по-прежнему выбираются в Москве, где-то в коридорах администрации президента. Кандидатуры согласуют с главой государства, а выборы устраиваются таким образом, что никакого выбора нет. Реальные соперники, которые не контролируются Москвой, обычно не допускаются.

Ситуация с избранием мэра Москвы (столичный градоначальник имеет статус губернатора) в 2013 году — пожалуй, единственное исключение. Тогда в качестве эксперимента до участия в выборах допустили Алексея Навального, который чуть не отправил Сергея Собянина во второй тур.

Больше таких ошибок власть не допускала.

Поскольку губернаторы в реальности назначаются в президентской администрации, а не избираются, главы регионов и служат не избирателям, а своему начальству.

Зачистки губернаторского корпуса стали в последние годы привычным делом. Губернаторы уходят в “добровольную” отставку пачками в течение одной-двух недель, в регионе назначаются досрочные выборы. Исполнять обязанности главы региона ставится человек, который и должен быть избран на этом ании.

Причины для таких зачисток в каждом случае свои. Где-то губернатор не срабатывается с местными элитами, где-то дает слишком низкий процент для нужных кандидатов на выборах в Думу или президента. Где-то он слишком непопулярен и ситуация начинает раскачиваться в пользу оппозиции.

kremlin.ru

Отставки губернаторов в 2019 году

Губернаторские выборы проводятся в единый день ания в сентябре. Поэтому сейчас, за полгода до этих выборов, самое время начинать зачистки.

Издание “Ведомости”, ссылаясь на источники в администрации президента, сообщило накануне о том, что уже на этой неделе вероятны отставки 3-6 глав регионов. Практически решенной считается судьба главы Мурманской области Марины Ковтун. Еще три губернатора могут разделить ее судьбу. Это Александр Бердников (Республика Алтай), Юрий Берг (Оренбургская обл.) и Борис Дубровский (Челябинская обл.).

В случае с еще двумя губернаторами пока есть вопросы, что с ними делать. Первый из них — Алексей Орлов (Калмыкия), полномочия которого и без того истекают в 2019 году.

Проблема с Орловым в том, что его рейтинги — самые низкие из всех кандидатов власти на сентябрьских выборах глав регионов.

А это означает риск повторения прошлогодней истории, когда в ряде регионов внезапно возникли проблемы с избранием нужного человека на губернаторский пост.

Падение уровня жизни и ощущение несправедливости политики власти дало в прошлом году свой результат — народ был готов выбирать технических подставных кандидатов, лишь бы не ать за того, кого назначил им Кремль.

Второй проблемный кандидат на выбывание — губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров. С одной стороны, причины для его отставки считаются в администрации президента весомыми. С другой стороны, у Бочарова есть серьезная политическая “крыша” — председатель Госдумы Вячеслав Володин.

Перечисленные “Ведомостями” губернаторы, разумеется, в большинстве своем опровергли, что собираются в скорую отставку. Но поскольку добровольными отставки являются только формально, вполне может быть и так, что главы регионов пока сами не знают, кого из них затронет первый в 2019 году “губернаторопад”.

Точно так же вероятно, что администрация президента намеренно “сливает” такую информацию в авторитетные СМИ, чтобы намекнуть некоторым главам регионов на то, что им следовало бы работать лучше.

Оригинал статьи размещен здесь:https://bankiclub.ru/novosti/pervye-v-2019-godu-otstai-gubernatorov-mogut-posledovat-na-etoj-nedele/

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5b9ba35cc3cbc000ab140b83/5c90b9ed0b236a00b3a5b78b

Как написать электронную жалобу губернатору мо

Особенности жалоб губернатору в 2019 году

1. Обращения, направленные в электронном виде через официальные сайты органов исполнительной власти города Москвы, поступают на рассмотрение в органы исполнительной власти города Москвы. 2. Ответ автору обращения направляется по его выбору:

  1. в форме электронного документа, если автором указаны фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и адрес электронной почты (e-mail);
  2. или на бумажном носителе, если автором указаны фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты (e-mail) и почтовый адрес.

3. Перед отправкой обращения в электронном виде необходимо корректно заполнить поля формы обращения на официальном сайте органа исполнительной власти города Москвы. 4. Размер электронного обращения не может превышать 4000 знаков.

5. Обращение может содержать не более 10-ти вложенных документов и материалов в электронной форме без архивирования.

Горячая линия губернатора Московской области Воробьева

Если хотите позвонить на горячую линию губернатора Московской области Воробьева, телефон будет предоставлен в нашей статье. Также подробно расскажем о ее особенностях и достоинствах подобного способа приема обращений граждан. В течение многих лет существовала проблема с приемом обращений от граждан.

Если у людей возникают вопросы, или им нужна срочная помощь, то необходимо общаться с местными чиновниками, или написать письмо в администрацию региона.Существовал еще один вариант – прийти в приемную. Но не всегда можно выделить время для ее личного посещения.

Сейчас во многих регионах создаются горячие линии Правительства области и губернатора. Подобный вариант имеет ряд преимуществ:Вы сможете быстро задать вопросы и получить ответы.Не нужно отправлять письмо.Удается сэкономить время на личном посещении приемной.

Можно сообщить об имеющейся проблеме и попросить

Адрес электронной почты губернатора московской области воробьева

Красногорский территориальный отдел №29: 8 (498) 568-55-95; 8 (495) 563-17-20 (факс)Адрес электронной почты: Министерство строительного комплекса Московской области Сайт — msk.mosreg.

ru Министр строительного комплекса Московской областиСергей Александрович Пахомов+7 498 626-33-03 Задать вопрос Министру: msk.mosreg.ru/ajax/question.

php Начальник Управления контроля за ходом строительстваВалерий Михайлович Столяров+7 498 626-33-32 Прокуратура Московской области Cайт — mosoblproc.ru Прокурор Московской области — Захаров Алексей Юрьевич Порядок работы с обращениями — mosoblproc.

ru/rabota-s-obrashheniyami-grazhdanПланы проверок на 2014-й год — mosoblproc.ru/planyi-proverok-organov-kontrolya-nadzora-i-munitsipalnogo-kontrolya/plan-proverok-na-2014-god Контакты: Почтовый адрес: ГСП-6, 107996, г.

Внимание Воробьеву с

Жалоба губернатору

Если другие региональные органы власти не смогли решить проблему, остается жалоба губернатору.

Однако следует помнить, что претензии к территориальным органам федеральных органов власти (Роспотребнадзор, ФСИН и др.) целесообразнее оформить (вышестоящему должностному лицу) или .

Ведь губернатор жалобу, содержащую такие претензии, перешлет в такой орган власти.

Только на имя губернатора жалобу имеет смысл составлять, когда вопрос касается оказания конкретной помощи (например, организации доставления инвалида к месту получения лечения), либо требуется принятие мер к представителям региональных

Особенности жалоб губернатору в 2019 году

Губернатор является главой региона РФ. Именно он обеспечивает взаимодействия различных региональных органов власти с другими государственными и негосударственными структурами, осуществляет непосредственное руководство подчиненными ему органами региональной власти и т.

д. Если решить проблему с региональными госорганами не получается, то можно и нужно направлять жалобу. Нужно понимать, что губернатор может решить только вопрос, находящийся в его компетенции. Если заявление касается других проблем, то оно будет просто перенаправлено в соответствующую уполномоченную инстанцию, а заявителя проинформируют об этом, отправив соответствующее уведомление.

Горячая линия воробьева губернатора московской области

Форма подачи электронного обращения к прокурору МО — mosoblproc.ru/obrashheniya-k-prokuroru-moskovskoy-oblasti-soobshhenie Генеральная Прокуратура РФ Сайт — genproc.gov.ru Контакты: 125993, ГСП-3, Россия, Москва, ул. Б. Как записаться на приём к губернатору или хотя бы написать письмо губернатору?

Горячая линия: 8-800-550-50-30 E-ru Страница в социальной сети: https://www.instagram.com/andreyvorobiev/ Оставить заявление, предложение или жалобу главе региона, Андрею Юрьевичу Воробьеву, можно несколькими способами:

  • позвонить по телефону горячей линии;
  • оставить жалобу онлайн через сайт электронной приемной;
  • отправить бумажное письмо по почте;
  • опубликовать открытое письмо на этом сайте.

Письмо через сайт электронной приемной Лучший из всех вариантов написать письмо губернатору Московской области Воробьёву Андрею Юрьевичу в электронном виде.

Как написать письмо губернатору

Форма состоит из таких граф как:

  • Адрес электронной почты заявителя, на который вышлют ответ.
  • Тема вопроса.
  • Ввод капчи (защита от ботов).
  • Фамилия, имя и отчество заявителя
  • Непосредственно суть вашей проблемы.
  • Почтовый адрес (обязательная графа даже для тех, у кого есть электронная почта).
  • Выбор способа, которым вам ответят на ваш вопрос.

Если вы все заполните правильно, ваш вопрос зарегистрируют и примут к рассмотрению. Жалоба лично губернатору Вы можете пожаловаться главе Московской области, минуя сайты и электронную почту.

Для этого вам нужно написать письмо на бумажном носителе, и отправить его заказным письмом, либо передать лично представителям Андрея Воробьева. Если у вас возникли какие-либо

Написать письмо А.

Ю. Воробьеву

Благодаря современным онлайн-технологиям, написать письмо Воробьеву — губернатору Московской области — может любой гражданин.

Как губернатор Московской области, он организовал персональную ссылку на сайте администрации области, пройдя по которой, надо заполнить поля, необходимые для авторизации, и задать вопрос или поделиться любой другой информацией, а также прикрепить к корреспонденции дополнительный файл.

Письмо губернатору московской области воробьеву образец

Письма рассматривают по мере поступления, в зависимости от сложности проблемы и наличия свободного времени у губернатора.

Как только письмо прочтут, вам сразу же ответят на него или перенаправят в соответствующие инстанции. Никола говорит и смотрит на мир с другой точки зрения: здесь нет больше свободы выбора для ее детей, но уважения к здоровью других.

Она попыталась объяснить это губернатору Венето: До тех пор, пока обязательство по вакцинации не будет восстановлено, мой ребенок будет продолжать рисковать жизнью каждый день и, как и она, многие другие, живущие на одном и том же мальчике. Много разных заболеваний, одно общее: иммунодефицит.

Эти дети в течение нескольких лет обладают слабой иммунной системой и не могут быть вакцинированы.

Для чегонужен 3 раздел кудир Порядок заполнения Книги учета доходов и расходовКнига учета доходов и расходов для УСН в 2019 годуОпределение и расшифровка КУДиРКУДиР: что это такое простыми словами, правила заполненияКУДиР: кому нужна и как заполнять в 2019…

Приказ на обучение по пожарной безопасности образец Об утверждении Порядка обучения работников организаций мерам пожарной безопасностиВы здесь:Ваше правоОбразец оформления приказа об обучении пожарной безопасности работников организации и проверки полученных знанийПриказ о…

Справка по тематическому контролю по питанию беларусь 7+Справка по итогам оперативного контроляАнализ работы Совета по питаниюАналитическая справка по оперативному контролюИнформационно-аналитическая справка по итогам оперативного контроля (образец)Справка о результатах…

Какие программы должен знать оператор 1с Страна СоветовОбязанности оператора ПК, 1С, складаДолжностные обязанности оператора 1СРабота оператором 1С: обязанности, поиск вакансий, зарплатыПрофессия оператор ПККак составить правильное резюме на работу? Шаблон образец и…

Аптечные наркотики которые можно купить в 2019 Список льготных лекарств на 2019 годНовые правила отпуска лекарств: отставить паникуИзменились правила продажи лекарств в аптекахВ качестве наркотиков употребляют вещества, которые можно свободно купить в аптеках или…

Закон о тишине крым Закон Республики Крым от 27 марта 2019 г. N 372-ЗРК/2019 «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Республики Крым и внесении изменений в отдельные законы Республики Крым»Закон о тишине в крыму 2019 для проведения строительных…

Источник: http://adantropov.ru/kak-napisat-ehlektronnuju-zhalobu-gubernatoru-mo-14628/

Жалоба губернатору в 2019 году – написать, образец, письмо

Особенности жалоб губернатору в 2019 году

Губернатор является главой региона РФ. Именно он обеспечивает взаимодействия различных региональных органов власти с другими государственными и негосударственными структурами, осуществляет непосредственное руководство подчиненными ему органами региональной власти и т. д.

Если решить проблему с региональными госорганами не получается, то можно и нужно направлять жалобу.

Что необходимо знать

Нужно понимать, что губернатор может решить только вопрос, находящийся в его компетенции.

Если заявление касается других проблем, то оно будет просто перенаправлено в соответствующую уполномоченную инстанцию, а заявителя проинформируют об этом, отправив соответствующее уведомление.

Все обращения граждан к губернатору обязательно регистрируются и рассматриваются.

По результатам заявителю направляется ответ с указанием принятых мер или мотивировкой отказа в удовлетворении требований, если жалоба была признана необоснованной.

Фактически жалоба является одним из вариантов обращений. Помимо нее граждане могут задавать губернатору вопросы, подавать свои предложения и направлять другие виды заявлений.

Право подачи обращений не может быть ограничено. Однако не стоит повторяться и писать заявление по проблеме, которая уже рассматривалась и ответ был направлен заявителю.

Исключения составляют случаи, когда в новом заявлении указываются новые обстоятельства и факты, способные повлиять на решение.

Относится жалоба губернатору к общим административным жалобам. Это значит, что ее должны рассмотреть в течение максимум 30 дней.

При необходимости проведения различных проверок, истребования документов из других организации и т. д. этот срок может быть увеличен еще максимум на 30 дней.

Заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы обязательно должны уведомить.

Правовые нормы

Осуществляя свои полномочия, губернатор должен обязательно соблюдать Конституцию РФ, Устав региона, федеральные и региональные законы, указы и постановления Президента и Правительства РФ.

Право граждан на подачу обращений любому должностному лицу, в т. ч. губернатору, закреплено в Конституции РФ.

Порядок рассмотрения заявления регулируется Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан».

Именно этот нормативно-правовой акт содержит ограничения по сроку рассмотрения заявления.

Также нормы ФЗ могут быть конкретизированы в отдельных внутренних инструкциях, правилах и регламентах, регулирующих взаимодействие губернатора с гражданами.

Какие полномочия

Несмотря на то, что губернатор является главой региона и имеет довольно широкие полномочия, его компетентность все же ограничена.

Например, ни при каких обстоятельствах он не может вмешиваться в судебные разбирательства.

Рассмотрим некоторые из основных полномочий губернаторов регионов:

 Осуществление взаимодействияс органами федеральной власти, других регионов, органами местного самоуправления и т. п. 
 Обнародование или отклонение законовпринятых Законодательным собранием региона 
 Руководство и определение структурыорганов исполнительной власти региона 
 Возможность отменятьили приостанавливать действия актов органов региональной исполнительной власти 
 Другие полномочиявысшего должностного лица региона

На самом деле список полномочий довольно обширен и может несколько отличаться в разных регионах страны, в зависимости от принятого Устава региона.

: как написать президенту, губернатору и мэру

Как написать жалобу губернатору

Жалоба губернатору Московской области или другого региона РФ обязательно должна быть оформлена в письменном виде, независимо от того, в каком виде планируется ее направить — электронном или бумажном.

В письменном заявлении следует четко и лаконично изложить свою позицию, доводы, факты и обстоятельства, подтверждающие нарушение законных прав и интересов заявителя или других жителей региона.

По возможности следует прикладывать к заявлению различные документы и другие материалы, являющиеся доказательствами.

Это позволит при рассмотрении жалобы принять наиболее взвешенное и правильное решение.

Замечание. Законодательство не запрещает гражданам обращаться к любым должностным лицам и устно, например, при посещении личного приема.

Но записаться на прием к губернатору довольно сложно, а устное обращение часто остается без внимания и фактически не дает никаких результатов.

Как правильно оформить

Законодательством не установлена строгая форма для обращений к губернатору. Заявитель сам выбирает удобный формат подачи информации.

Однако существует набор правил и требований, соблюдение которых, при подготовке заявления, является обязательным, приведем их:

 Нельзя подавать анонимные заявленияОбязательно в документе должны быть указаны данные заявителя (фамилия, имя, отчество, адрес). Желательно указать также номер телефона, по которому можно быстро связаться с заявителем для уточнения вопросов по обращению. В электронных обращениях также желательно указать email 
 Бумажное обращение должно быть подписано заявителемИначе оно также будет считаться анонимным, а значит останется без рассмотрения и не приведет к должному результату 
 В заявлении не должно быть нецензурных выражений, оскорблений, угрозДаже эмоциональным людям следует проявлять сдержанность при составлении обращений в государственные органы, и в частности к губернатору. Заявления с матом, угрозами и оскорблениями никто рассматривать не будет

Большинство специалистов советуют при составлении заявления придерживаться уже устоявшейся структуры.

Это позволит легче вникнуть в суть проблемы и быстрее принять наиболее верное решение по ней.

Приведем примерную структуру документа в следующей таблице:

 Часть документа Шапка Основная Просительная
 Данные адресата (губернатора), данные заявителя (адрес и Ф.И.О.)  Описание причин обращения (самого нарушения, фактов и доводов, подтверждающих позицию заявителя) Конкретные просьбы заявителя, относительно устранения нарушения
 Примечания Желательно здесь указать также телефон и email для связи по возникающим вопросам По возможности все приводимые факты и обстоятельства надо подтверждать документами, фотографиями, видео- и аудиозаписями В этой части также приводится список прикладываемых к заявлению документов

Заявление может быть, как индивидуальным, так и коллективным.

В последнем случае потребуется указать в нем данные всех заявителей и внести некоторые несущественные правки в текст обращения.

Обычно от коллективных обращений эффект гораздо выше, ведь органы власти видят нарушения прав и интересов уже целой группы людей и опасаются, что при отсутствии реакции, ситуация может получить общественный резонанс.

Как отправить

Правильно отправленное заявление гарантированно попадет на стол к соответствующему чиновнику, будет зарегистрировано и рассмотрено.

Современные технологии существенно упростили схему взаимодействия граждан с органами власти, предоставив возможность подавать заявления в электронном виде.

Этот способ позволяет обратиться к губернатору, даже не выходя из дома и потратив минимум времени.

Классические способы отправки заявления по почте или лично, передав его секретарю также никто не отменял.

Но они менее удобны для большинства населения. Хотя именно их выбирает старшее поколение людей, которые не доверяют электронным машинам или просто не умеют пользоваться современной техникой.

Электронным письмом

Отправка заявления губернатору по электронной почте вполне допустима во многих регионах, например, она есть в Московской области.

Но в некоторых регионах для сохранения конфиденциальности информации она запрещена или не приветствуется.

В этом случае заявление следует отправлять через специальные формы на официальном сайте высшего должностного лица соответствующего субъекта Российской Федерации.

Через портал Добродел

В Московской области отправить жалобу или другое заявление губернатору можно через портал Добродел.

В большинстве других регионов для этих целей также созданы специальные электронные сервисы.

Для отправки обращения достаточно зайти на портал и заполнить небольшую форму с указанием всей информации по жалобе.

После проверки заявления оно регистрируется и передается для обработки соответствующим должностным лицам в администрации губернатора. После подготовки ответа, он направляется заявителю по обычной или электронной почте.

По почте

Один из классических способов отправки обращения губернатору – отправка его заказным письмом по обычной почте, до сих пор является самым популярным у населения.

Факт отправки документа подтверждается почтовой квитанцией и единственный недостаток такого способа подачи заявления – необходимость дополнительно ждать, пока заявление будет доставлено.

Даже внутри одного города документы могут доставляться по несколько дней.

Прилагаемые документы

Нужно стараться максимально представить доказательства своей позиции. Желательно прикладывать к заявлению документальные доказательства, но иногда можно использовать для этого и другие материалы, включая показания свидетелей.

Если жалоба связана с конкретными решениями или другими актами органов власти, то их копии, также желательно приложить к заявлению. Это упростит рассмотрение заявления.

Образец заявления

Строгих форм для подачи жалобы губернатору законодательство не устанавливает. Но самостоятельная подготовка документа нередко может вызвать затруднение у граждан относительно далеких от юриспруденции.

В этом случае рекомендуется в качестве шаблона использовать один из образцов, который можно скачать здесь.

Жалоба губернатору при правильной подготовке является довольно эффективным инструментом прав и интересов гражданина в ситуации, когда обращения в другие органы региональной власти не дали нужного результата.

Но следует помнить, что полномочия губернатора, хоть и довольно широки, но все же не безграничны.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: http://yurday.ru/zhaloba-gubernatoru/

Выборы губернаторов снова отменят?

Особенности жалоб губернатору в 2019 году

Ростислав Нетисов/ТАСС

В ближайший единый день ания в России будут избираться минимум 18 губернаторов.

При этом прошлогодняя кампания (со скандалами в Приморье, Хакасии и Владимирской области) разожгла в политических и экспертных кругах дискуссию о том, что же все-таки нужно в нынешних условиях: выборы или назначение губернаторов.

Знакомые с ситуацией собеседники отмечают, что этот вопрос обсуждается и в кремлёвских кулуарах. Добавляют остроты в этот спор и внезапные отставки, а нередко даже и аресты губернаторов. News.ru решил разобраться в сути проблемы.

Почему менялись правила

Решение назначать губернаторов было законодательно закреплено в 2005 году. Эксперты замечают, что такая мера стала ответом на региональный «разгул 90-х», когда к власти в субъектах РФ путём использования чёрных избирательных технологий приходили люди с откровенно криминальным прошлым, а некоторые попросту становились «местными князьями».

Тогда Москва решила взять процесс под свой контроль, и руководители регионов стали назначаться местными парламентами по представлению президента.

В 2012 году эту норму решили вновь пересмотреть и перейти обратно к выборной системе. К этому шагу во многом привели «болотные протесты» 2011–2012 гг.

Тогда в возвращении выборов губернаторов увидели возможность для «выпуска пара» и канализации протестных настроений.

Сбой в системе

Подогревать разговоры об отмене выборов начали «сбои» в электоральном процессе в прошлом году. Напомним, в ходе губернаторской кампании-2018 в нескольких регионах произошёл отход от изначального сценария, который планировался идеологами и политтехнологами.

Так, самый громкий скандал разразился в Приморье: итоги второго тура аннулировали из-за жалоб о многочисленных нарушениях со стороны кандидата от «Единой России» Андрея Тарасенко. В регионе пришлось проводить новые выборы, по результатам которых главой субъекта стал Олег Кожемяко. На выборах в Хакасии неожиданно выиграл 30-летний кандидат от КПРФ Валентин Коновалов. Возглавлявший на тот момент республику Виктор Зимин («Единая Россия») в день второго тура снялся с гонки. Неприятный «сюрприз» ждал губернатора Владимирской области Светлану Орлову, которая с треском проиграла почти 20% во втором туре элдэпээровцу Владимиру Сипягину.

За и против

В целом дискуссия о выборности губернаторов сводится к следующим основным тезисам.

Ряд экспертов полагает, что кандидат на губернаторское кресло в любом случае согласуется Кремлем — он должен иметь необходимые управленческие навыки и налаженную коммуникацию с Москвой.

В особенности в контексте приоритетности реализации нацпроектов на ближайшие годы. Таким образом, процедура выборов становится дорогой и чрезмерной «декорацией», не влияющей на суть политических процессов.

При этом сторонники сохранения избираемости глав регионов убеждены: возможность выбора — это здоровая демократическая процедура, важнейший элемент демократии, дающий людям ощущение сопричастности к политическим процессам и управления своим будущим.

И если данный инструмент уничтожить, это сразу же скажется на итогах главных федеральных кампаний. Кроме того, именно через выборы губернатор легитимизируется в глазах избирателей.

Также региональные выборы — это ещё и своего рода социальный лифт для выхода на федеральный уровень.

Как резюмирует политолог Аббас Галлямов, выборы губернаторов — это важный элемент в развитии политической системы государства.Для любой страны выборность и демократия лучше, чем назначаемость и авторитаризм. Тем более логичной является выборность в федеративном государстве, — пояснил свою позицию эксперт в беседе с News.ru.В свою очередь политолог, профессор НИУ ВШЭ Олег Матвейчев уверен, что выборы не могут служить «инструментом выпуска пара». Выборы, по мнению эксперта — это, напротив, всегда катализатор всех негативных общественных процессов. При этом из всех субъектов РФ лишь 10–15 — это регионы-доноры. Все остальные во многом и даже практически целиком зависят от Москвы. Поэтому от губернатора там по большому счёту ничего не зависит.Хоть Шварценеггера туда поставь — разницы не будет никакой. Губернатор — это, по сути, бухгалтер, который должен обеспечивать, чтобы деньги по защищённым статьям бюджета доходили до людей. При этом на выборы тратится уйма финансов, которые по факту уходят в какие-то билборды и никому не нужные газеты, — отметил политолог, отвечая на вопрос News.ru.Я политтехнолог, — продолжает Олег Матвейчев, — и по логике я заинтересован в том, чтобы выборов было как можно больше. Однако я считаю, что губернаторы должны назначаться. Глава региона обязан выполнять задачи, которые ставит федеральный центр, и не должен зависеть от местных элит, промышленников и олигархов, которые дают ему денег на выборы, а также, к примеру, от национальных диаспор, что актуально для национальных республик.Как подчеркнул политолог, директор Института новейших государств Алексей Мартынов, губернатор — это хозяйственник, а не политик. Дать людям возможность влиять на региональную политику можно за счет выборов в местные законодательные собрания, областные и городские думы, которые, собственно, и являются политическим представительным органом. Выборы губернаторов — это неудачный эксперимент. В 2012 году это было вызвано понятными мотивами. А на сегодняшний день — это бессмысленная трата денег. Если говорить об участии граждан в политическом процессе — нужно сфокусироваться на развитии регионального парламентаризма. Ну вот сейчас по итогам конкурентных выборов в нескольких регионах — губернаторы от оппозиции. Там что-то поменялось? Нет, всё то же самое, — резюмировал Алексей Мартынов в разговоре с News.ru.

При этом, как указывает эксперт, прямое назначение губернатора — это дополнительная ответственность для федерального центра, и в этом варианте есть свои риски. Тем не менее такой вариант политолог считает более честным по отношению к гражданам.

Однако есть и иная точка зрения. Речь идёт о том, что вне зависимости от достоинств или недостатков той или иной системы формирования региональной власти, главное сейчас — это стабильность.

К примеру, глава экспертного совета Экспертного института социальных исследований (ЭИСИ) Глеб Кузнецов убеждён: не нужно менять правила игры каждые пять лет.Неважно, хорошие эти правила, или плохие, но мы лет 15–20 должны жить, не меняя их. Тогда удастся собрать достаточный объём информации о том, что действительно лучше.

Постоянное изменение правил игры — бич всей нашей системы. Главные риски несёт — непредсказуемость. Люди не знают, что будет через год-два. Если людям сказать, что ничего не будет меняться, это очень много рисков снимет, — пояснил политолог.

Так или иначе, пока нет однозначного ответа на вопрос, что же лучше для российской политической системы — выбирать или назначать губернаторов.

С одной стороны, речь идёт о том, чтобы избежать практики назначения чуждого и отторгаемого регионом «варяга», а с другой — не допустить сращивания губернатора с местными бизнес-элитами и криминализации. При этом у губернаторов есть целый ряд ясных критериев эффективности — и главный из них — это реализация нацпроектов. И в Кремле понимают, что за этим стоит не только уровень поддержки президента, но и всё экономическое развитие страны в целом на многие годы вперёд.

Источник: https://news.rambler.ru/politics/42241854-v-rossii-snova-mogut-otmenit-vybory-gubernatorov/

Роли и явка: чего ждать от единого дня ания в России

Особенности жалоб губернатору в 2019 году

ЦИК заявил о полной готовности избирательной системы к воскресному анию, а в Генпрокуратуре заверили, что ведомство приняло дополнительные меры для предотвращения нарушений.

Повторится ли в 2019 году ситуация со вторыми турами на губернаторских выборах и удастся ли «Единой России» сохранить большинство в региональных заксобраниях — именно эти вопросы станут главной интригой предстоящего единого дня ания, считают опрошенные «Известиями» эксперты.

Более 5 тыс. кампаний разного уровня пройдут 8 сентября в 85 регионах России.

В 13 из них сменится состав заксобраний, в 16 состоятся прямые выборы глав субъектов, в 22 административных центрах определятся новые созывы городских дум, а в трех региональных столицах — главы муниципальных образований. Также в четырех одномандатных округах в этот день запланированы довыборы депутатов Государственной Думы.

По всем параметрам

Как ожидается, ание пройдет на 49 тыс. участках по всей стране. В Москве впервые будет создано 30 цифровых мест для ания, включая дистанционное. В бюллетени уже включены около 105,5 тыс. кандидатов, сообщила председатель Центральной избирательной комиссии Элла Памфилова. По ее словам, это 89% от общего числа выдвигавшихся.

— Я хочу отметить, что отказ в регистрации получили только 6%. Оставшиеся 5% — это те, кто либо не представил документы, либо отказался от участия в кампании по личному заявлению, либо выбыл по иным причинам, — подчеркнула глава ЦИК на заседании комиссии 4 сентября.

Нынешняя кампания отличается беспрецедентно низким уровнем отказа в регистрации кандидатов, считает Элла Памфилова. Она также обратила внимание на достаточно высокую конкуренцию: на довыборах депутатов Госдумы — девять кандидатов на один мандат, на выборах высших должностных лиц — порядка пяти, а на один мандат депутата регионального парламента — восемь претендентов.

По мнению главы ЦИК, избирательная кампания проходит в штатном режиме и поступающих в комиссию жалоб в общей сложности не так много — 1773 обращения.

— Система избирательная готова по всем параметрам. Все, и система безопасности, и по оснащенности участков, — подвела итог Элла Памфилова.

Подготовились к единому дню ания и в Генеральной прокуратуре.

— Издано распоряжение, которым прокурорам предписано принять дополнительные меры для недопущения нарушения закона в ходе подготовки и проведения выборов, — заявил замначальника управления Генпрокуратуры по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму Алексей Жафяров.

Второй под вопросом

Прямые выборы глав субъектов запланированы в 16 субъектах. Их главной интригой эксперты называют вероятность вторых туров. В 2018 году это стало основным «сюрпризом» губернаторских выборов и произошло сразу в четырех из 22 регионов. В 2019-м такая возможность прогнозировалась политологами в Астраханской, Вологодской и Волгоградской областях, а также в Республике Алтай.

Руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачёв не исключил возможность проведения второго тура в Вологодской и Сахалинской областях. По мнению политолога, в Астраханской области интрига уже исчезла, а в Волгоградской области сложилась слишком управляемая электоральная ситуация.

Глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов также считает, что потенциально интересные губернаторские кампании прошли на Алтае и в Вологодской области. Впрочем, эксперт не исключает появления интриги в Сахалинской, Астраханской, Волгоградской, Липецкой областях и Калмыкии. Яркого финала кампании, по словам Михаила Виноградова, в 2019 году можно ожидать и в Санкт-Петербурге.

— Выборы губернатора Санкт-Петербурга, безусловно, нельзя назвать простыми, — считает политтехнолог Александр Твердов. — Однако при правильной мобилизации сторонников шансы выиграть их в первом же туре у Александра Беглова высоки.

Глава Агентства экономических и политических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов уверен, что вторых туров в этом году не случится.

— Ни в одном из регионов в 2019 году не будет второго тура на выборах губернаторов, — подчеркнул он в беседе с «Известиями». — Тем не менее, в двух регионах возможны результаты кандидатов от власти на уровне 52–55%.

Контроль над процессом

На выборах в 13 региональных заксобраний интерес экспертов вызывают перспективы сохранения парламентского большинства за «Единой Россией». В числе самых конкурентных кампаний многие из них называют выборы в Москве, Марий Эл и в Хабаровском крае.

Президент Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) Алексей Куртов не ожидает перевеса со стороны ЕР в 2019 году.

— Хотя бы потому, что некоторые кандидаты отказались от партийного бренда и участвовали в выборах как самовыдвиженцы, — пояснил он «Известиям». — То есть даже по формальному признаку по результатам ания мы получим не единороссов.

Показатели партии власти могут оказаться ниже, чем обычно, считает и Константин Калачёв. Самая критичная ситуация сложилась в Хабаровском крае и Республике Алтай, полагает он. Потерять парламентское большинство «Единая Россия» рискует и в Марий Эл, уточнил эксперт.

— Но с учетом того, что в ряде регионов поменяли пропорции списочников и одномандатников в пользу последних, всё пока не так трагично, — уверен глава «Политической экспертной группы».

Из 13 региональных избирательных кампаний наиболее жесткой могут оказаться выборы в заксобрание Хабаровского края, прогнозирует Дмитрий Орлов.

— Губернатор Сергей Фургал и ЛДПР, на которую он опирается, ведут агрессивную кампанию против «Единой России». Исход этих выборов пока трудно предсказать, — сказал глава АПЭК.

Тем не менее, по его мнению, у «Единой России» высокие шансы одержать победу в большинстве муниципалитетов, которые сейчас возглавляют представители оппозиционных партий.

— Это, прежде всего, обусловлено конкретным и реалистичным посланием к избирателю, которое транслирует партия власти. Эта тенденция сохранится и по итогам выборов-2019, — убежден Дмитрий Орлов.

По его мнению, используя различные стратегии, в том числе коалиционные, «Единая Россия» сохранит контроль над политическим процессом.

В сохранении парламентского большинства «Единой России» уверена и политтехнолог Алена Август.

— Во многих регионах единороссы «шифруются под самовыдвиженцев», — отметила она. — К тому же, нужно учесть и несогласованные действия оппозиции, которая из года в год ничему не учится.

Политизация и явка

На этих выборах сохранилась тенденция роста протестных настроений, которая была зафиксирована в прошлом году, отметил в беседе с «Известиями» глава Института политических технологий Евгений Сучков.

— Этот феномен никуда не делся. К сожалению, мало делалось для того, чтобы его устранить, — сказала он.

Еще одной тенденцией Евгений Сучков назвал сокращение влияния парламентских партий, доверие к которым постепенно снижается. Острого желания политической борьбы ни у одной из них граждане не видят, констатировал он.

На «разрушение» партийных брендов обратил внимание и политтехнолог Александр Твердов.

— Мы видим, что «Единая Россия» на этих выборах выставила больше самовыдвиженцев. Кроме того, ряд губернаторов в этот раз тоже пошли не от партии, — отметил политтехнолог.

Алексей Куртов в качестве особенностей нынешней кампании назвал повышенную политизацию избирательного процесса.

— Если раньше организаторам и участникам выборов не удавалось привлечь к ним большого внимания, то сейчас по совершенно разным причинам интерес ко всем уровням выборов поднялся очень заметно. Такое ощущение, что такого интереса не было давно, — отметил эксперт.

По его мнению, это скажется как на явке, так и на результатах ания, особенно в высоко политизированных регионах. В то же время Константин Калачёв полагает, что «погони за явкой не будет, и она удивит свой скромностью».

Источник: https://iz.ru/918360/natalia-bashlykova-sergei-izotov/roli-i-iavka-chego-zhdat-ot-edinogo-dnia-golosovaniia-v-rossii

Законодатель
Добавить комментарий