Оформление административного взыскания (возмещения) в 2019 году

Кс пояснил порядок взыскания издержек по административному делу в пользу заинтересованного лица

Оформление административного взыскания (возмещения) в 2019 году

21 января Конституционный Суд РФ вынес Постановление № 6-П/2019 по делу о проверке конституционности ст. 112 КАС РФ, которая, по мнению заявителей, нарушает их права, поскольку допускает взыскание судебных расходов на оплату услуг представителя с истцов, проигравших дело о признании незаконным решения госоргана.

Обстоятельства дела

Как уже писала «АГ», с жалобой в КС РФ обратились граждане Наталья Баланюк, Николай Лаврентьев, Илья Попов и Владимир Чернышев, которые входят в группу инициативных петербуржцев «Спасем Александрино», выступающую против уплотнительной застройки г. Санкт-Петербурга.

Ранее указанная группа обращалась в суд с административным иском к Комитету по градостроительству и архитектуре г. Санкт-Петербурга, оспаривая распоряжения об утверждении градостроительных планов земельных участков.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административного ответчика был привлечен застройщик в лице общества «Воин-В».

КС проверит порядок взыскания судебных расходов с административного истца, проигравшего делоЗаявители жалобы полагают, что положения ст. 112 КАС не позволяют административным истцам обращаться в суд за защитой нарушенных прав, поскольку проигрыш дела чреват для них дополнительными серьезными финансовыми затратами

Районный суд г. Санкт-Петербурга удовлетворил требования заявителей частично, однако впоследствии его решение было отменено апелляцией, которая отказала в удовлетворении административного иска.

Впоследствии общество «Воин-В» обратилось в суд за возмещением судебных расходов на сумму свыше 90 тыс. руб.

В обоснование своих требований застройщик ссылался на факт заключения им договоров об оказании юридических услуг в рамках административного судопроизводства.

Городской суд Санкт-Петербурга взыскал с административных истцов 40 тыс. руб. (по 10 тыс. руб. с каждого из четырех участников инициативной группы) в соответствии со ст. 112 КАС РФ.

Согласно указанной норме стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах; если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

По мнению заявителей, ст. 112 КАС РФ не соответствует положениям Конституции РФ, поскольку допускает взыскание судебных расходов на оплату услуг представителя с истцов, проигравших дело о признании незаконным решения госоргана.

Выводы КС РФ

Изучив обстоятельства дела, Конституционный Суд РФ пришел к выводу о том, что заинтересованные лица, не имея самостоятельного материально-правового притязания относительно предмета спорного правоотношения, защищают собственные материально-правовые интересы, на которые может повлиять судебный акт по делу об оспаривании решения органов государственной власти.

Со ссылкой на ст. 103 и 106 КАС Суд пояснил, что судебные расходы включают в себя госпошлину и издержки по делу, при этом перечень последних не является исчерпывающим. Он также подчеркнул, что в сфере административного судопроизводства действует общий порядок распределения судебных расходов между сторонами, установленный ч. 1 ст. 111 РФ, за исключением отдельных случаев.

«Тем самым КАС РФ прямо закрепляет возможность возмещения судебных расходов стороне в административном деле, в чью пользу состоялся итоговый судебный акт.

Однако данный Кодекс, регулируя процессуальный статус заинтересованного лица и признавая, что оно пользуется правами и несет обязанности стороны, не позволяет однозначно распространить на него и положения о возмещении судебных расходов поскольку такое возмещение не рассматривается буквально как процессуальное право стороны, а порядок возмещения судебных расходов, понесенных заинтересованным лицом, выступавшим на стороне, в пользу которой состоялся итоговый судебный акт, не имеет вступившего в силу на момент принятия настоящего постановления специального законодательного урегулирования», – отмечено в постановлении.

Также Суд пояснил, сославшись на ряд собственных правовых позиций, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования.

Если возмещение судебных расходов законом не предусмотрено, лицо не лишено возможности добиваться возмещения причиненных ему убытков в самостоятельном процессе в рамках ст. 15 ГК РФ.

Само же возмещение судебных расходов ответчику и третьим лицам, вступившим в дело на его стороне, обусловливается не процессуальным статусом лица, в чью пользу принят судебный акт, а вынужденным характером понесенных в судебном разбирательстве затрат.

В этой связи возможно возмещение судебных расходов применительно к лицу, с правами и обязанностями которого непосредственно связано разрешение дела, участвовавшему в деле на стороне, в чью пользу принят судебный акт. При этом должны подтверждаться фактический характер расходов, их необходимость и разумность.

Кроме того, КС отметил, что в судебной практике сложился единый правовой режим возмещения судебных расходов для третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора по гражданским делам, и заинтересованных лиц, участвующих в административных делах.

Возможность возмещения понесенных ими судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, связывается с тем, способствовало ли их процессуальное поведение принятию судебного акта в пользу стороны, на которой они выступали, а на проигравшую сторону возлагается обязанность возместить соответствующие расходы.

Таким образом, установление связи права заинтересованного лица на возмещение судебных издержек исключительно с тем, способствовало ли его фактическое процессуальное поведение принятию судебного акта в пользу стороны, на которой оно выступало, может, по сути, рассматриваться как поощрение административного ответчика и суда к неисполнению возложенных на них обязанностей при производстве по делам. Это, в свою очередь, может побуждать заинтересованное лицо к принятию на себя всей полноты процессуального бремени доказывания законности оспоренных решений, действий (бездействия), чем может существенно осложнять определение оснований и условий возмещения ему понесенных судебных расходов, при условии, что они вынужденны и разумны. Также недопустимы целенаправленные действия административного ответчика и заинтересованного лица по увеличению расходов последнего на представителя, с целью финансовых обременений административного истца в качестве своеобразной санкции. Соответственно, выявление судом при разрешении вопроса о судебных издержках признаков таких действий обязывает суд разрешить вопрос о разумности судебных расходов.

Как указал Суд, иное понимание ст. 112 КАС РФ не соответствовало бы природе и задачам административного судопроизводства, придавало бы издержкам административного истца непрогнозируемый характер, создавая преграду для доступа к правосудию лиц, обоснованно полагающих свои права нарушенными, но не обладающих достаточными материальными средствами.

В итоге КС признал оспариваемую норму не противоречащей Конституции, поскольку она предполагает возможность присуждения судом с административного истца расходов на оплату услуг представителя, понесенных заинтересованным лицом, участвовавшим в административном деле об оспаривании решений органа публичной власти на стороне административного ответчика, в пользу которого принят итоговый судебный акт по административному делу.

При этом фактическое процессуальное поведение заинтересованного лица должно отвечать следующим условиям:

  • судебные расходы, понесенные на оплату услуг представителя, являлись необходимыми (вынужденными), поэтому они возмещаются в разумных пределах;
  • участие заинтересованного лица в административном деле на стороне административного ответчика было надлежащим способом защиты своих прав, свобод и законных интересов, а судебный акт по делу влечет юридические последствия для такого лица в виде сохранения или прекращения его прав и обязанностей;
  • его расходы на оплату услуг представителя не сводились к воспрепятствованию деятельности административного истца по защите прав, свобод и законных интересов себя, других лиц или неопределенного круга лиц.

В этой связи Конституционный Суд распорядился пересмотреть судебные решения по делу заявителей, принятые на основе оспариваемой нормы, истолкованной вразрез с ее конституционно-правовым смыслом.

Мнения экспертов «АГ»

Комментируя постановление, адвокат АК «Бородин и Партнеры» Ольга Рогачева отметила, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица в разумных пределах (Постановление Пленума ВС РФ от 21 января 2016 г. № 1).

«В деле, рассматриваемом КС, расходы на оплату услуг представителя заинтересованного лица были взысканы с граждан, которым частично было отказано в удовлетворении административного иска по делу об оспаривании решения органа публичной власти.

КАС РФ, регулируя процессуальный статус заинтересованного лица, не позволяет однозначно распространить на него положения о возмещении судебных расходов, порядок возмещения таких расходов также законодательно не урегулирован», – пояснила эксперт.

По мнению адвоката, Конституционный Суд правильно акцентирует внимание на вопросе о том, должен ли быть единым процессуальный режим возмещения издержек в административном и гражданском судопроизводстве. Также нужно учитывать, что КАС регулирует рассмотрение споров в сфере административных и иных публичных правоотношений.

«Последняя включает в себя как отношения, возникающие в результате установления правовых порядков организации и функционирования публичного управления, так и отношения, порождаемые незаконными решениями, действиями (бездействием) органов публичной власти, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, которые реализуют административные властные полномочия к физическим лицам и организациям», – отметила Ольга Рогачева. По ее словам, распределение бремени доказывания при оспаривании действий (бездействия), решений органов публичной администрации осуществляется таким образом, что законность принятых решений должны доказать органы государственной власти.

При этом адвокат отметила, что КС в своем постановлении также акцентирует внимание на активной роли суда, которая закреплена к КАС РФ, но пока не получила должного применения и понимания. При рассмотрении дел об оспаривании решений и действий суд не связан с основаниями и доводами заявленных административными истцами требований.

Рассмотрение судом административных дел должно гарантировать правовую защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в указанной сфере правоотношений, а также законность в деятельности органов публичной власти и их должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

«Властность подчинения одной стороны другой представляет собой характерную особенность сферы административных и иных публичных правоотношений и одновременно основу их возникновения и реализации.

Если на стороне властного субъекта будет еще заинтересованное лицо, которое найдет себе “юридически крутого” представителя, то вряд ли мы можем говорить о справедливом правосудии», – полагает Ольга Рогачева.

Она также согласилась с выводом Суда о том, что необходимо дифференцированно подходить к определению оснований и условий возмещения судебных расходов в административном судопроизводстве.

«В данном аспекте следует учитывать специальный административно-правовой статус должностных лиц и государственных служащих, право применения к физическим лицам и организациям отдельных административных властных требований, дискрецию и возникающую в связи с этим необходимость обеспечения защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в указанной сфере правоотношений», – отметила Ольга Рогачева.

Адвокат АП Ставропольского края Игорь Усков считает, что обозначенная Конституционным Судом позиция развивает ранее озвученный ВС РФ принцип допустимости возмещения процессуальных издержек третьих лиц сторонами дела в гражданском судопроизводстве.

«Такой подход справедлив: обращаясь в суд, истец должен отвечать за свои действия хотя бы рублем.

Возможно, высшие суды таким образом пытаются остановить вал заведомо проигрышных исков, тормозящий и без того нагруженную судебную систему», – рассуждает эксперт.

По его словам, в настоящее время законодатель идет по аналогичному пути, допуская взыскание судебных издержек не только сторонами друг с друга, но и вовлекая в процессуальную ответственность всех участников производства. «При этом не следует опасаться, что истолкованная норма будет препятствием на пути к правосудию под угрозой материальных трат.

Постановление достаточно подробно излагает защитительный механизм от произвольной компенсации издержек победителя, указывая на его добросовестность, разумность пределов, вынужденность расходов и участие заинтересованного лица только в качестве способа защиты его прав вкупе с его активной позицией», – отметил Игорь Усков, добавив, что такой подход отсекает расходы третьих лиц, формально привлеченных к делу.

В то же время адвокат полагает, что постановление КС существенно не повлияет на правоприменительную практику: «В административном судопроизводстве редко встречаются ситуации, когда заинтересованное лицо обороняет власти-ответчиков так активно, чтобы претендовать на возмещение издержек». Однако он выразил надежу, что данный судебный акт будет служить общим ориентиром судам и юристам в целях защиты добросовестных лиц.

Источник: https://www.advgazeta.ru/novosti/ks-poyasnil-poryadok-vzyskaniya-izderzhek-po-administrativnomu-delu-v-polzu-zainteresovannogo-litsa/

информационный портал, освещающий основные вопросы на тему административного и гражданского права

Оформление административного взыскания (возмещения) в 2019 году

Сумма штрафов, подлежащих уплате в России на сегодняшний день составляет примерно полтора миллиарда рублей. Огромное количество совершенных правонарушений и причиненный по ним вред остаются не возмещенными государству. А ведь возмещение вреда – это одна из основных функций административного наказания.

Административный штраф в 2019 году: исполнение и срок давности

  1. Что такое административный штраф
  2. Кому не придется платить
  3. Суммы штрафа
  4. Что делать, если выписали штраф
  5. Скидки и рассрочки
  6. Штрафы, не регулируемые административным кодексом

Что такое административный штраф?

Кодекс об административных правонарушениях в статье 3.5 определяет штраф как денежное взыскание, выраженное в рублях. Сумма административного штрафа может достигать шестидесяти миллионов рублей, а также может быть кратной определенным величинам. 

К таким суммам относят:

 

  • Стоимость предмета правонарушения. Например, в супермаркетах частенько можно встретить уведомление о том, что в случае неоплаты товара, придется оплатить его в пятикратном размере.
  • Сумме неуплаченного или подлежащего уплате сбора. Сюда относятся налоги, пенсионные сборы, незаконные операции с ценными бумагами, стоимости услуг или банковских операций.
  • Сумма выручки от реализации товаров, работ или услуг, а также топлива. Так же сумме затрат на себестоимость по оборонному заказу.
  • Сумме равной максимальной или начальной стоимости договора на поставку или оказание услуг и работ.
  • Сумме излишнего дохода или убытков.
  • Иным не за декларированным суммам.

Кому не придется оплачивать штраф?

Данная мера наказания применяется не ко всем гражданам. Нельзя назначить штраф офицерскому составу и солдатам, находящимся на срочной военной службе, а также студентам и курсантам профильных военных учебных заведений. За детей, совершивших административное правонарушение до 14 лет, ответственность в виде административного штрафа будут нести родители.

О суммах штрафа:

В п.1 ст. 3.5 КоАп о суммах штрафа говорится достаточно подробно, однако разобраться человеку, не имеющему юридического образования в таком определении будет достаточно сложно. Поэтому давайте обобщать. Штрафу могут быть подвергнуты три категории нарушителей. Физические, должностные и юридические лица.

Физические лица могут быть призваны к ответу суммой не более 5000 рублей. Но если правонарушение касается нарушения права на свободу совести, штраф может быть назначен до 30000 рублей.

Юридическим лицам штраф может быть назначен до 60 миллионов рублей. А вот должностным лицам назначают штрафы до 50 тысяч рублей. Кодекс об административных правонарушениях предусматривает при определенных условиях штрафы до 800 тысяч рублей для должностных лиц.

Что делать после того, как Вам выписали штраф?

Закон предусматривает срок добровольной оплаты денежного взыскания. И, вопреки общему мнению штраф должен быть уплачен в срок не позднее 70 дней, а не 30. Поясню.

Срок оплаты исчисляется с момента вынесения постановления о взыскании в виде штрафа. Однако такое постановление может быть обжаловано в течение 10 дней, и только потом вступает в силу. Вот с этого момента будут считаться те заветные 2 месяца.

В случае если штраф не уплачен в срок, может быть назначен штраф в двойном размере и арест до 15 суток.

О скидках и рассрочках

Вы получили штраф, а денег нет. Можно обратиться в суд с ходатайством о рассрочке либо отсрочке платежа. Суд рассмотрит его, и исходя из вашего материального положения вынесет решение. А дальше речь пойдет о скидках, и тут нужно быть очень внимательным. Статья 32.2.

КоАП предусматривает возможность оплатить определенные виды штрафов со скидкой в 50% в течение 20 дней. Данные 20 дней исчисляются с момента вынесения постановления. В случае, если вы обжаловали постановление, либо просили об отсрочке или рассрочке – скидку применить нельзя.

То есть началом даты отсчета 20 дней будет дата вынесения постановления.

Очень часто происходит путаница со скидками на штрафы, которые приходят ГИБДД в «письмах счастья». Даже если вы получили письмо через 19 дней после того, как постановление было вынесено, срок уплаты со скидкой будет 20 дней. То есть у вас останется 1 день.

Для того, чтобы таких ситуаций не происходило, существуют сервисы, где можно проверить задолженность по фамилии или номеру постановления. И тут есть существенная разница. Если вы проверяете штрафы для себя, то сделать это можно, например, на сайте Государственных услуг.

После прохождения регистрации, укажите паспортные данные, СНИЛС, номер водительского удостоверения и ПТС. Тогда система автоматически будет уведомлять вас о том, что на ваше имя было выписано постановление, и вы вовремя успеете его оплатить.

Если Вас не выпускают заграницу или ваша кредитная карта оказалась арестована, то это значит, что какое-либо взыскание уже просрочено и направлено в службу судебных приставов. Судебные приставы не просто взыскивают штраф, но и берут за свою работу исполнительский сбор. Проверить такие взыскания можно на сайте службы судебных приставов.

Там же можно узнать номер постановления и посмотреть за что и когда вам был выписан штраф.

В любом случае, лучше позаботится обо всем заранее и оплатить долги вовремя.

Штрафы, которые не регулируются административным кодексом

Существуют пробелы в законодательстве, в части определения суммы штрафа, например, за безбилетный проезд.
Все мы знаем, что при проезде в любом виде транспорта, если это не машина своя или друзей, приходится платить за билет. Стоимость билета складывается из определенных тарифов.

Неоплата такого проезда является административным правонарушением и за него предусмотрена ответственность в виде штрафа. Кодекс об административных правонарушениях регулирует это статьей 11.18. Что же нам говорит закон? Безбилетный проезд на суднах морского транспорта междугородних и пригородных линии будет стоить сто рублей. Так же и на междугородних автобусах.

А вот на суднах воздушного транспорта безбилетный проезд «стоит» двести рублей. Провоз детей, за которых положена оплата, без билета наказывается половиной от взрослого штрафа. Но в статье нет ни слова о коммерческих маршрутах, муниципальных автобусах и иных видах транспорта, которыми мы пользуемся каждый день.

Поскольку тарифы и стоимость билета устанавливает муниципалитет или коммерческая организация — они самостоятельно разрабатывают правила пассажирских перевозок и регулируют ответственность за безбилетный поезд.

В разных регионах штраф может быть разной величины. Например, в Волгоградской области за проезд «зайцем» в обычном муниципальном автобусе можно будет заплатить 5000 рублей, а в Санкт – Петербурге от 500 рублей.

При обнаружении такого пассажира контролер выписывает квитанцию об оплате штрафа за безбилетный проезд. Для этого уполномоченное лицо просит документ удостоверяющий личность. Вот тут важный момент. Контролер имеет полномочия на то, чтоб выписать Вам штраф. Отказаться предоставить ему документы вы можете.

Тогда действия кондуктора будут следующими: Должностное лицо вызовет наряд полиции для составления протокола об административном правонарушении. Это займет кучу времени, остановит движение и оставит ну мягко скажем не очень приятные воспоминания.

В случае, если у вас действительно нет с собой паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, вас проводят в отдел, где вашу личность будут устанавливать. 

Коммерческие перевозчики полномочий выписать штраф не имеют. И вот тут сразу будут вызывать полицию.

Органы посмотрят на лицензию, подтверждающую право перевозчика заниматься таким видом деятельности, затем будут составлять на зайца административный протокол. Именно из-за этих трудностей коммерческие перевозчики практически отказались от штрафов за безбилетный проезд.

Но вот статистика показывает, что безбилетников в муниципальном транспорте, даже в том, который оснащен современными системами контроля, гораздо больше, чем в маршрутах коммерческих. Последствия неуплаты такого штрафа будут аналогичны любым другим. Сроки уплаты те же самые.

Резюмируя все вышесказанное

Все мы люди, и все мы, порой, бессознательно нарушаем закон. Для того, чтобы нести минимальную ответственность необходимо позаботиться о том, чтобы узнавать о всех своих долгах и штрафах. Пользуйтесь сервисами по проверке штрафов и долгов раз в две недели. Это обеспечит вам своевременную оплату и оплату со скидкой.

Не стоит обманывать государство и пытаться проехать бесплатно или получить что-либо просто так, потому что государство таких ошибок не прощает и штрафует незамедлительно. Административный кодекс защищает нашу ежедневную безопасность и обеспечивает комфорт проживания.

Поэтому целесообразно соблюдать нормы закона для общего блага и научиться нести ответственность за свои проступки.

Источник: https://lawonline24.ru/publications/administrativnyj-shtraf-v-2018-godu-ispolnenie-i-srok-davnosti/

Административное взыскание (возмещение) в 2019 году – что это такое, за санитарные правонарушения

Оформление административного взыскания (возмещения) в 2019 году

Оформление административного взыскания (возмещения) в 2017 году. Понятие и правовое регулирование. Особенности применения, важные обстоятельства и процесс.

Совершение некоторых правонарушений влечёт ответственность в соответствии с нормами КРФоАП (ранее – КоАП РФ).

Такие проступки характеризуются меньшей общественной опасностью, в сравнении с уголовными преступлениями, однако подразумевают некоторую противоправность, требующую государственного вмешательства.

Закон предусматривает особый порядок применения взысканий за нарушение соответствующих административных норм.

Что это такое

Административное взысканиеЭто мера ответственности, применяемая за совершение административных правонарушений
Цель данных взысканийВосстановление общественного порядка, а также воспитательное воздействие лиц, их совершающих. Государство стремится к установлению таких взысканий, которые будут максимально предотвращать рецидив, предупреждая последующие нарушения

Существует несколько видов административных взысканий, каждое из которых назначается в установленных случаях и зависит от тяжести совершённого проступка.

Первоначальные понятия

ПравонарушениеЭто неисполнение норм правовых актов различного характера, например, невыполнение норм, предусматривающих административное взыскание
Исправительные работыЭто понуждение к совершению общественно полезных работ, которое применяется за совершение определённых правонарушений. Часть средств, полученных виновным на работе, изымается в пользу государства
Административный арестЭто временное ограничение свободы виновного лица на срок до тридцати суток

Основные виды

Законодатель предусматривает несколько видов административных правонарушений:

ПредупреждениеВыражается в порицании действий, выраженное в официальной форме
ШтрафВыражается в имущественном взыскании денежных средств с виновного в совершении административного правонарушения лица
Изъятие орудияПрименяется к предметам, с помощью которые совершались правонарушения. Впоследствии вещь передаётся бывшему собственнику
КонфискацияПредмет изымается в пользу государства, в отличие от возмездного изъятия
Лишение специального праваЗаключается в запрете лицу совершать определённые действия в течение установленного срока. Например, управлять транспортными средствами
Административный арестПредставляет собой временную изоляцию от общества виновного лица
Выдворение за пределы РФПрименяется, как правило, за совершение миграционных правонарушений
ДисквалификацияПредставляет собой запрет на участие в управлении указанным юридическим лицом
Приостановление деятельностиПрименяется к предпринимателям и заключается во временном запрете деятельности в соответствии с Уставом или иной документацией

Применение той или иной меры ответственности зависит от тяжести совершенного проступка и прочих обстоятельств дела.

Действующие нормативы

Чтобы понять какие взыскания являются административными, необходимо обратиться к нормам Кодекса РФ об Административных Правонарушениях (КРФоАП).

Ранее правовой акт именовался Кодексом об Административных Правонарушениях РФ (КоАП РФ), но был переименован.

Имеют весомое значение правовые акты об административных правонарушениях, принимаемые в субъектах РФ.

В том случае, когда между федеральным и региональным правовым актом возникает противоречие, применяется федеральный акт.

Дополнительными являются материалы судебной практики, которые позволят выяснить перспективу рассматриваемого дела и наметить эффективную стратегию.

Порядок наложения административных взысканий

При наложении административных взысканий должны быть учтены все факторы, имеющие значение для процесса.

Суд или орган, которые имеет право применять административное взыскание, должен в первую очередь учесть смягчающие или отягчающие обстоятельства.

Отягчающими обстоятельствами считаются следующие:

  1. Совершение правонарушение несмотря на прямой запрет уполномоченного органа.
  2. Повторное привлечение за совершение правонарушения, если срок привлечения за прошлое не погашен.
  3. Если виновное лицо вовлекло несовершеннолетнего в совершение правонарушения.
  4. При условии, что нарушение совершено не в одиночку, а группой лиц.
  5. Если в момент совершения правонарушения имело место стихийное бедствие или какие-то чрезвычайные обстоятельства.
  6. Алкогольное или наркотическое опьянение.

Применить меры административной ответственности может либо суд, либо уполномоченный орган.

Обжалование производится либо в вышестоящий орган, либо в судебном порядке. Обжалование судебных постановлений всегда производится в вышестоящий суд.

Общие правила

Общие правила назначения административных наказаний оговариваются в статье 4.1 КРФоАП. Административное взыскание может быть применено лишь в пределах законодательства, в соответствии с которым оно применяется.

При применении наказания должны быть учтены следующие факторы:

  1. Личность нарушителя.
  2. Его характеристика.
  3. Финансовое положение.
  4. Смягчающие обстоятельства.
  5. Отягчающие обстоятельства.
  6. Иные факторы, повлиявшие на факт совершения правонарушения.

Применение к одному и тому же лицу наказания за одно правонарушение более одного раза – недопустимо.

Ответственность за санитарные правонарушения

За санитарные правонарушения может применяться административная, уголовная и дисциплинарная ответственность.

Касательно административной ответственности в данной сфере применяются нормы главы 6 КРФоАП.

: взыскание долга в судебном порядке

Статья 6.3 предусматривает ответственность за нарушения санитарно-эпидемиологического характера и заключается в наложении штрафа от 100 до 500 рублей – на физических лиц, от 500 до 1000 – на должностных лиц, на ИП – от 500 до 1000 или временное приостановление их деятельности, от 10000 до 20000 или временное приостановление – на организации.

Кодекс предусматривает иные, более узконаправленные статьи, касающиеся санитарных нарушений. К ним можно отнести статьи 6.4 – 6.7.

Назначение наказания

Назначение административного наказания должно производится в соответствии с судебным актом (постановлением о наложении административного взыскания) или постановлением уполномоченного органа (например, ГИБДД, ФАС, ЦБ РФ, Отдел судебных приставов и так далее).

Обжалование должно быть произведено в вышестоящий орган или в суд, в порядке, установленном законодательно.

Лицо всегда имеет право на обжалование в срок, определённый в законе. Постановление всегда содержит информацию о способах обжалования и о необходимых сроках.

Наказание за несколько совершенных преступлений

Как утверждает КРФоАП, если лицом было совершено сразу несколько правонарушений, наказание выносится за каждое.

Если лицом было совершено несколько нарушений по нескольким статьям, но при этом их рассмотрение подведомственно одному органу или судье, применяется статья, содержащая максимальную санкцию.

Многие интересуются, считается ли увольнение с работы административным наказанием? Нет, это дисциплинарное взыскание, поэтому рассматривать его нужно отдельно.

Смягчающие обстоятельства

При назначении административного наказания уполномоченное лицо должно учитывать все обстоятельства дела, которые так или иначе имеют значение.

При этом важное значение имеют смягчающие обстоятельства:

  1. Раскаяние за совершение правонарушения.
  2. Сообщение о совершении правонарушения в добровольном порядке.
  3. Добровольное устранение негативных последствий правонарушения.
  4. Совершение правонарушения в состоянии аффекта или при сложных жизненных обстоятельствах.
  5. Недостижение возраста совершеннолетия.
  6. Наличие факта беременности или малолетнего ребёнка.

Важность смягчающих обстоятельств заключается в том, что главная цель взыскания – это не сам факт наказания, а достижение общественной справедливости и предупреждение совершения правонарушения в будущем.

Поэтому правоприменитель должен исходить из данной позиции и учитывать все важные факторы, а не стремиться назначить максимально строгое наказание.

Сроки давности

Срок давности относительно применения наказания за административные нарушения устанавливается статьёй 4.5 КРФоАП:

2 месяца устанавливается для проступковРешения по которым выносится должностными лицами (например, может применяться к водителям сотрудниками ГИБДД)
3 месяцаЕсли правонарушение рассматривалось судом
1 годЕсли наказание предполагало вынесение штрафа

При этом срок может быть приостановлен на время проведения проверки, экспертизы и так далее.

Возможно ли обжаловать решение

Обжалование возможно в соответствии с действующим законодательством и производится:

  1. Если постановление выносилось должностным лицом – в вышестоящий орган или через суд.
  2. В вышестоящий суд в апелляционном порядке – если выносился судебный акт.

Обжалование будет иметь смысл тогда, когда первоначальное постановление не учитывает факторов, имеющих значение, неверно применяет правовые нормы или имеются процессуальные нарушения.

Оформление административного взыскание производится в порядке, определённом на законодательном уровне.

При этом административные нормы применяются по отношению к правонарушениям, имеющий не самую высокую общественную опасность, но посягающим на некоторое нарушение общественного порядка.

Оформление должно производится в строгом соответствии с законодательством с учётом всех имеющих значение для дела факторов.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: http://yurday.ru/administrativnoe-vzyskanie/

Срок давности по административным правонарушениям ГИБДД в 2019 году – штрафам, оплаты со скидкой 50

Оформление административного взыскания (возмещения) в 2019 году

Далеко не все водители знают, что в административных правовых нормах есть пункт, оговаривающий срок давности штрафов ГИБДД. Это некий аналог того, как можно избежать ответственности за правонарушение, не уплачивая штраф.

Конечно, есть определенные нюансы процесса, ведь в двухгодичный период оплату все же будут требовать и даже могут сделать человека невыездным или лишить имущества, продав его. Поэтому следует разобраться, какой срок давности по административным правонарушениям ГИБДД в 2019 году.

Главные аспекты

Следует понимать, что наличие такого срока давности не освобождает человека от обязанности уплатить штраф в государственный бюджет.

Некоторые водители не понимают этой истины и попросту уклоняются от оплаты штрафа, надеясь на то, что он попросту сгорит и оплачивать его вовсе не придется.

Основные проблем приходят примерно через три месяца после выписывания взыскания, поскольку тогда ГИБДД обращается к приставам или начинает действовать самостоятельно. Набор методов, которые вынудят водителя заплатить по штрафам, достаточно широк.

Это и арест автомобиля, и удержание определенной части от зарплаты или прочих выплат, и даже запрет выезда за рубеж, не говоря уже о продаже некоторого имущества с аукциона, если сумма неуплаченных средств достаточно велика для применения такой исключительной меры получения средств государством.

Необходимые термины

Чтобы разобраться в том, что такое срок действия штрафов ГИБДД, какие аспекты он имеет, и что могут предпринимать в ГИБДД.

Чтобы все же добиться уплаты взыскания, следует прежде всего понять, какие термины работают в этой сфере, и конечно, определить, что обозначает то или иное понятие:

ТерминЗначение
ГИБДДПодразделение полиции, которое занимается обеспечением безопасности на дорогах Российской Федерации и проводит профилактические меры не только среди водителей, но и других участников движения. Также в задачи ГИБДД входит оформление нарушений на дорогах, проведение тестирования для потенциальных водителей, а также задержание особо опасных граждан
Исковая давностьВремя, которое прошло после определенного факта, вследствие чего за него не могут наступать юридические последствия. То есть, если человек нарушил правила, но в срок исковой давности штраф не был оплачен, то время истечет и правонарушение утратит общественную вредность
ШтрафМера административного наказания, которая предполагает назначение определенной суммы средств, необходимой к уплате нарушителем в бюджет страны. Размер штрафа рассчитывается в зависимости от нарушения, степени вины водителя, а также классификации всех административных проступков

Какова его роль

Срок давности связан с тем, что правонарушение может терять общественную вредность, ведь если самого нарушителя не заметили ни за каким другим проступком, то и предыдущий может быть уже не опасен.

При этом водитель может не отвечать за нарушения, которые совершил несколько лет назад, и если он не сделал этого ранее, то это означает только недоработку государственных структур, а не самого нарушителя, в связи с этим вина попросту снимается, и ответственности за проступок можно не опасаться.

Но при этом если было совершено грубое нарушение или даже уголовное преступление, то сроки давности отличаются от административных проступков, а в случае с преступлениями против человечества и военного характера их и вовсе нет.

Ведь это вопиющие случаи, которые могли навредить большому количеству людей, и поэтому тяжкое преступление должно быть наказано вне зависимости от давности периода, когда оно было совершено, но нужно разобраться, сколько месяцев действует обычное нарушение.

Какими нормативными актами регулируется

В законе 252-ФЗ, который внес изменения в уголовное и административное право, как раз оговаривается срок давности привлечения нарушителя к административной ответственности и его длительность — два года.

Но в то же время говорится и о том, что за нарушение ПДД, которое было совершено более двух месяцев назад, не может выноситься мера наказания, так как неоформленное нарушение уже утратило серьезность.

Ну и конечно, если прочесть КоАП, то когда истекает ответственность, говорится в статьях 4.5, а также 24.5 Кодекса, где можно ознакомиться с временными нормами оформления штрафов и сгорания уже оформленных проступков.

Срок давности штрафов ГИБДД в 2019 году

В 2019 году сроки давности штрафов не изменились. Но при этом существуют аспекты, которые оговаривают то, сколько находятся в базе оформленные взыскания, как можно оплатить штраф со скидкой, и даже то, какие дополнительные меры могут быть приняты в случае, если штраф не будет оплачен в установленные сроки.

Поэтому миф о том, что никто не будет требовать взыскания на протяжении двух лет — это ложное утверждение.

Конечно, неплательщики будут преследоваться, но при этом играет роль и размер штрафа, и в процедуре истечения срока давности, как и уплаты штрафов, необходимо внимательно разобраться.

С камер видеофиксации

Если нарушение ПДД было зафиксировано на автоматическую дорожную камеру, то информация об этом передается в операционный центр МВД.

Там она обрабатывается и сотрудник службы выносит свое решение о назначении штрафа или же отсутствии состава нарушения.

В таком случае письмо о совершенном проступке и определенной мере наказания приходит по месту жительства водителя. Но у водителей часто возникает вопрос, есть ли срок действия у таких нарушений?

Если водитель не получил постановления в течение двух месяцев, то есть 60 дней после совершения правонарушения, то оплачивать штраф он не должен, и никто не сможет взыскать с него средства.

Другое дело, когда постановление находилось на почте, но нарушитель не забирал его оттуда, либо же если почтальон не застал человека дома несколько раз.

В таком случае письмо просто отправляется обратно в ГИБДД, но считается вступившим в силу, и за неуплату такого штрафа также назначается ответственность.

Ведь не взять письмо не значит отказаться от штрафа, и законом предусмотрена такая возможность уклониться от взыскания полиции.

Просроченных

Если штраф был просрочен, то есть не оплачен в установленный законом срок, то он будет действовать на протяжении двух лет после вынесения постановления.

То есть, это время необходимо для того, чтобы начали работать государственные взыскатели, было вынесено решение суда, а также проведен розыск должника, который не намеревается совершать оплату, назначенную ему по закону.

По истечении двух лет штраф просто убирается из базы данных, при этом прекращаются всякие попытки взыскания денег с ответчика.

Но при этом если речь идет о просрочке со стороны ГИБДД, например если полиция не направила постановление с автофиксацией по месту жительства водителя, то срок составляет 2 месяца.

После этого времени уже нельзя привлечь человека к ответственности за старый проступок, поэтому даже если постановление пришло, а упомянутый срок истек, то следует не только связаться с ГИБДД и объяснить им неправоту, но и ни в коем случае не нужно оплачивать штраф, ведь он был выписан незаконно.

Неоплаченных

Неоплаченные штрафы полностью совпадают с просроченными, поэтому они также имеют двухгодичный период сгорания и вопрос о том, сгорают ли через 2 года — неактуален.

Первый период спокойствия водителя составляет около 80 дней, из которых первые 10 отводятся для обжалования решения о штрафе, еще 60 выделены для сбора денег и произведения оплаты, а последние 10 используются для передачи дела приставам или в суд для принудительного взыскание неуплаченных средств.

Только после этого времени начинается преследование приставами человека с просьбами уплатить долг, которые могут быстро перерасти в конкретные действия, например прекращение действия водительского удостоверения.

У судебных приставов

Если дело передали судебным приставам, которые должны взыскать штраф с человека, это значит, что прошло более 70 дней с момента оформления постановления.

У служащих остается год и 9 месяцев, чтобы разыскать должника и заставить его уплатить назначенную меру взыскания.

Но когда за этот период не удается получить деньги или добиться ответа от человека, то по истечении двух лет после вынесения постановления дело прекращается и удаляется из базы, и более за конкретное нарушение человека беспокоить не могут.

Сколько хранятся данные в базе

Информация находится в базе данных ГИБДД или приставов на протяжении всего срока, пока нарушение имеется и по нему не происходит оплаты.

Через несколько дней после того, как двухлетний период заканчивается, данные удаляются автоматически или вручную государственными служащими, что означает прекращение поисков человека и процедуры взыскания денежных средств за нарушение, предусмотренное Административным кодексом Российской Федерации.

Но на вопрос о том, списывают ли их действия, связанные с нахождением человека или частичной оплатой нарушения, можно ответить что да, двухгодичный срок начинается с момента новой активности.

Через какой период времени они сгорают

Как уже упоминалось, административные штрафы за нарушения Правил дорожного движения действуют два года, и по истечении этого срока сгорают.

Но нужно помнить, что срок начинает работать не конкретно от даты оформления постановления, а со времени его вступления в силу, то есть когда истекает первые 10 дней после времени на обжалование.

: истечение сроков давности при составлении протокола сотрудником ГИБДД

Как осуществляется оплата со скидкой 50 процентов

Чтобы оплатить назначенный административный штраф за нарушение ПДД со скидкой, предусмотренной законом в половину от размера, не нужно писать определенные заявления или связываться с полицией.

Для этого нужно удостовериться, что штраф все же допустимо оплатить с подобной скидкой, после чего провести перечисление средств.

Это нужно сделать в течение первых 20 дней с момента оформления постановления, а не его вступления в силу.

Такая мера была введена в 2016 году для мотивации водителей оплачивать штрафы как можно быстрее и предусматривает формирование у них позиции, что производить погашение предусмотренных законом санкций необходимо в кратчайшие сроки.

Меры наказания за непогашенное взыскание

Если водитель не оплатил штраф в течение 60 дней после его вступления в силу, то будут применены дополнительные санкции.

Когда водителя удалось найти, ему придется понести одно из следующих наказаний:

Штраф в двукратном размереНо не менее, чем 1000 рублей
АрестДо 15 суток
Назначение обязательных общественных работНа период до 50 часов

Конкретные санкции определит суд, но если нарушение сроков оплаты произошло по постановлению, выписанному с камеры, то арест применяться не может, и поэтому остаются либо работы, либо двукратный штраф.

Но если найти человека не удается, то ГИБДД обращается на место работы с копией постановления, и сумму штрафа удержат от зарплаты или прочих выплат. Когда ситуация сложная, то дело передают судебным приставам.

Государственные взыскатели могут также ограничивать некоторые права гражданина на срок, пока он не оплатит имеющийся штраф и дополнительные взыскания, и в их полномочия входит:

  • приостановление действия водительских прав;
  • запрет выезда за границу;
  • арест автомобиля;
  • реализация имущества на аукционе;
  • обращение по месту получения каких-либо выплат.

Первые два пункта возможны только если сумма задолженности превышает 10000 рублей, в других ситуациях ограничивать свободу передвижения человека или отбирать какие-либо удостоверения приставы не вправе.

Если же меры по принудительному взысканию были начаты до окончания срока оплаты, установленного законом, то это повод написать жалобу. Тогда меры будут прекращены до настоящего истечения двухмесячного срока.

Административные правонарушения, в том числе связанные с ГИБДД, имеют свой срок давности, после которого человека не могут привлечь к ответственности, или же заплатить по задолженности в случае с уже оформленным правонарушением.

Необходимо знать, через сколько лет нарушение сгорает, чтобы не оплачивать уже неправомерный штраф, тогда водитель будет защищен на уровне закона.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: https://autolab24.ru/srok-davnosti-po-administrativnym-pravonarushenijam-gibdd/

Законодатель
Добавить комментарий